阳信财政支出超七成用于民生

原标题：常思“群众福祉” 多办“民生实事”阳信财政支出超七成用于民生

本报讯（记者 管林忠 通讯员 李雅芹 报道）近年来，阳信县坚持惠民生解民忧并施，每年围绕就业、医疗、教育等涉及群众切身利益的问题确定“十件实事”列入政府工作报告，用小财政拨动民生“大算盘”，不断增进群众福祉。据统计，今年1－7月份，全县用于民生方面的支出达8.03亿元，占财政支出比重的71.1%。

乡镇住院实现“全报销”

自今年7月1日起，阳信县在全县推行乡镇住院“全报销”制度。凡是参加新农合、城镇居民基本医疗保险的城乡居民在乡镇卫生院（含街道社区卫生服务中心）住院，缴纳200元后，基本医疗费用全部报销。

截至9月底，全县已有1821位患者享受到了“全报销”带来的实惠，住院病患者比去年同期上升29.7%，人均缴纳住院费用220.2元，比去年同期下降41.9%。

同时，阳信县加大投入，为群众提供方便、实惠、规范的医疗卫生服务，8处乡镇卫生院、1处街道社区卫生服务中心全部实施了改扩建工程；实施对口帮扶，县级医院承担对卫生院的业务指导、技术支持、人才培养；推行无假日门诊、24小时接送住院病人、住院“零押金”、出院“一站式结算”等便民惠民服务；实行住院次均费用限价和单病种定额限价，制定了新农合住院病人工作流程，确保每一位医务人员最大限度给予患者合理检查、合理诊疗、合理用药。

“穷”财政办出“富”教育

阳信县是山东省30个欠发达县区之一，但是该县在面对教育时却毫不“吝啬”。近年来，从中小学精细化管理、分层次走班教学等教学创新探索，到校舍标准化推进、新校建设的高标准，无不体现着教育思路上的大气魄、大手笔。

在改善办学条件方面，阳信县于去年开工建设了阳信一中新校区，目前已完成桩基工程施工，阳信二中扩建工程也已完成规划设计初稿。截至去年底，全县共新建、改扩建幼儿园62处，完成率达105.1%；总投资6000余万元的10处乡镇中心幼儿园新建工程进展顺利，并全部通过省认定。为深入推进校舍安全工程，2011年至2013年阳信县累计投资1.82亿元，完成农村中小学平房重建加固27.6万平方米，全面完成了中小学校舍安全工程加固和重建任务。实施了中小学放心食堂工程，目前15处放心食堂建设全部完工。今年，阳信县投入资金1.7亿元继续深入推进义务教育阶段标准化学校建设，兴建信城中心小学教学楼、流坡坞中学学生公寓、商店中心小学教学楼、劳店中学综合楼等，并积极推进各学校的标准化完善配套，共计112个建设项目。

“公建民营”搞活敬老院

在农村建幸福院，在城市社区建日间照料中心，目前，阳信县正积极构建“3+10+60”养老服务体系。“3”即建设阳信县东、中、西部3处大型养老服务中心。东、西部养老服务中心实行政府购买服务的运营模式，年底前将全部完工，明年投入使用；中部社会养老服务中心是招商引资建设的一处医护型养老服务场所。“10”即建设10处乡镇级养老服务中心，将全县原有的10处乡镇(街道)敬老院进行“公建民营”改造，实行一院两制运营模式，将其改造成为既收养五保老人，也提供区域性社会养老的农村社区养老服务中心。“60”即建设60处农村幸福院，院内开展互助服务。

阳信县坚持以建设阳光低保、促进社会和谐为目标，健全完善城乡低保动态管理运行机制，自2008年以来，共清退不符合或不再符合条件的低保对象2599户3159人，新纳入3128户4720人，实现了困难群众动态管理下的应保尽保，维护了社会公平正义。

乡村文明行动倡新风

阳信县把乡村文明行动作为民生工程、民心工程摆在突出位置，加大推进力度，不断创新载体，发动全民参与，通过整合投入、分类实施，集中推进农村环境综合整治和“四德工程”建设，改善乡村环境，提升乡村文明水平，提高群众文明素质。

面对基础差、底子薄、欠账多的现状，在农村环境综合整治中，阳信县坚持“政府补助、部门扶助、社会赞助、农民自助”的思路，采取向上级争取一块、县乡财政投入一块、群众“一事一议”筹集一块、社会捐助一块的方式，探索建立起多渠道的筹资机制。去年，全县捐款超过1万元的个人和企业数量位居全市首位，其中个人捐资超过1万元的就有43人。

围绕提升农民思想道德素质和科学文化水平，该县先后组织专题宣讲团深入10个乡镇（街道）举办“新农村·新生活”培训活动。以“四德工程”建设为抓手，以“孝”、“诚”、“爱”、“贤”为切入点，挖掘党员干部群众中涌现出来的先进典型、凡人善举、光荣事迹和突出贡献等，开展“道德模范”、“五好家庭”、“好媳妇好婆婆”评选，文明一条街建设等系列活动，启动“2014感动阳信人物”评选活动，大力弘扬社会主义核心价值观，在全社会倡树良好的道德风尚。到今年7月底，村居善行义举四德榜建设覆盖率达到100%。