滨城 签土地流转合同 同步签优先用工协议

原标题：签土地流转合同  同步签优先用工协议

本报滨城讯（通讯员 胡德民 报道）土地流转中如何转变农民传统思想观念，使他们变被动为主动？滨城区三河湖镇尊重农民意愿、保障农民利益，形成了独特的“三河湖路径”。目前，该镇已流转土地1.8万亩，占耕地总面积的21%以上。

不让流转变“流失”

三河湖镇严格防控土地流转的“非农”误区，对土地流转经营主体的土地用途预先调查，详细登记，签订合同，确保不减少耕地面积。在此基础上，本着“依法、自愿、有偿”的原则，根据每个村庄和项目实际情况，采取“公司+农户”的龙头企业租用、“合作社+农户”的专业合作社对接、“承包经营大户+农户”的种粮大户转接3种流转模式。目前，该镇流转的土地全部用于与农业相关的生产经营活动。

“土地流转之前，村委会就将流转用途及效益广播了，咱知道自家的地在合法使用，合同一式4份，由承包方、农户、村委会、镇政府多方保管，咱心里踏实。”河东朱村村民李学军说。

让农民享受流转“红利”

“土地流转费是农民最直接的收益，流转价格是否合理、发放是否及时，直接关系农民流转意愿和顺利与否。”康源蔬菜基地负责人如是说。2011年10月份，康源蔬菜公司在王立平村流转150余亩土地种植蔬菜，该公司积极与农户、村委会沟通协调，商定流转方案：租赁价格为每亩每年1000元，每年一月份付清，并根据市区物价水平变动适时调整。“合同签订的同时领取土地流转费，收益‘立竿见影’，俺们自然大力支持。”这一做法得到王立平村村民的一致好评，也成为三河湖镇土地流转价格制定与执行的典范。

“土地大规模流转后，出现了大批项目建设用工需求，这对当地农民来说是实实在在的‘红利’，会大大加快土地流转进程。”丰亨农业有限责任公司总经理张史钦说。张史钦在石家社区流转7个村3000亩土地种植苹果、二代冬枣时，采取了“以用工促进流转，以流转实现用工”的策略，在土地流转合同签订时，同步签订项目优先用工协议。“园区修建、种植管理、采摘收获、产品加工等都要依靠本地农民，项目用工问题迎刃而解，农民也能获得收益，实现了双赢。”该做法在国信苗木、绿康源蔬菜、峰硕黑牛养殖等17处大宗土地流转中应用。

拓宽流转土地农民增收路

“通过参加区里和镇政府组织的新型农民培训班，俺学到了不少新知识、新技能，现在俺在合作社打工，负责配药施肥，可谓‘学有所用’。”康源蔬菜种植合作社社员李仙民说。三河湖镇大力开展知识技能培训，2013年以来，已举办蔬菜种植等各类培训20余次，为15家土地流转公司、28个专业合作社、2个农业公司等输送钟点工、长期工近万人。

三河湖镇按照“走出去、引进来”的方针政策，大力引进劳动密集型龙头企业，以贵友纺织、永晟钢构、鸿鹰纺织等为代表的一大批企业建成投产后，吸纳3000余名当地农民为企业工人。“俺就在家门口上班，每月2000多元的工资，加上土地流转收益，咱的生活不比城里人差。”像王素先村村民王倩倩一样，在当地企业上班的人都有这样的感触。

三河湖镇注重鼓励农民自主创业，充分利用“妇女创业小额贷款”、“农村青年创业小额贷款”等政策，发动有创业意向的年轻人在家门口创业致富。近两年，该镇共发放创业贷款140余笔，带动千余人在餐饮等第三产业就业、创业。