阳信县:村干部包户破解流动人口管理难

在阳信县河流镇有一个不足600人的小村庄——豆腐店村，别看庄子小，但它却是远近闻名的文明村，更是国家级计划生育群众自治示范村。

“豆腐店村虽不是镇上最富裕的村，但村里的计生工作却走在了全镇乃至全县的前列。现已连续23年无违法生育、违法抱养现象发生，尤其是近几年，已有8人来豆腐店村做了上门女婿。”阳信县河流镇计生办主任史洪建向记者介绍说。

能够实现计划生育妇查100%是计生工作中的一大难事，每次都能够达到100%，那就更是难上加难，但豆腐店村做到了。

“群众走在前，关键看党员。”为圆满完成镇上的计生妇查工作，豆腐店村“两委”把妇查工作作为村里计生的头等大事来抓，并提出村干部家人要发挥带头作用。

由于村里的育龄妇女在周边企业上班的较多，豆腐店村就采取主动协调企业的办法。由村干部亲自和企业老板联系，为上班的育龄妇女代请假，避免单位扣发全勤奖等。针对特殊情况，村里还出动车辆送育龄妇女到站查体。

面对流动人口多、管理难的局面，豆腐店村探索出了村干部包户制。群众在生产生活上有什么难题，包户干部要做到全面负责，家中情况要做到第一时间和流动人口取得联系，确保干群关系不断线，流动人口管理工作不掉队。

为倡导婚育新风，豆腐店村组织修订《村规民约》，将计划生育利益导向和群众自治结合起来。豆腐店村《村规民约》中规定，划分宅基地、承包责任田、租赁村内沿街房等方面优先照顾计生家庭，村内“女娶男”户更要得到优先照顾；计划生育家庭有子女考入大学或参军入伍的，村里还给予每人一次性500元的奖励等。

在村“两委”的带领下，豆腐店村计划生育协会下设10个小组，小组长享受一定报酬待遇，全面负责小组的协会活动和组员的计划生育方面需求，确保协会活动有序开展，对教育和引导群众自觉实行计划生育起到了积极作用。

近几年来，豆腐店村筹集资金几十万元，建起了标准化的人口学校、文化广场、会员活动室、服务室和高标准的计划生育宣传一条街，并为人口学校、文化书屋配备了计算机、投影仪等先进设备，进一步满足了村内育龄群众需求。

2012年，豆腐店村在上级部门的帮扶支持下，村里主干道全部铺上柏油路，户户门前得到了硬化，村内植树3000余棵，整修排水沟1800多米。

豆腐店村文明和谐的村风民风，优美的村容村貌得到了上级部门和领导的一致认可，连续多年被县委、县政府评为“计划生育先进村”、“五好村党支部”、“先进基层党组织”。2012年被市委市政府评为“市级生态文明村”；2013年，豆腐店村又先后被授予省级和国家级的计划生育群众自治示范村。

“在今年3月6日的计划生育奖惩大会上，我还作为惟一的村级负责人在全县电视直播会议上做了典型发言呢！”豆腐店村村支部书记邢恩亭自豪地说。