无棣县民生工作:让百姓得实惠是最大的民生

原标题：无棣县民生工作一步一个脚印 让百姓得实惠是最大的民生

近年来，无棣县始终把民生工作摆上重要位置来抓，充分发挥财政投入“四两拨千斤”的作用，通过机制创新，实现了校车全覆盖、五保老人全供养、群众住院全报销、大病困难群众全救助等多项民生事业的全省率先、全国领先。自2010年以来，民生投入累计达20多亿元，构筑了高于经济发展水平的民生保障体系，群众幸福感和满意度明显提升。

“让民众得实惠是最大的民生”

自2010年以来，无棣县所创下的民生工作辉煌业绩历历在目：

2010年9月，全省首家民营专业校车公司——无棣校通公共交通服务有限公司成立，让城乡近万名中小学生上学无虞。城乡校车全覆盖的模式创全国之先河，被教育部确定为六个国家中小学校车运营试点县之一，成为各级媒体聚集关注的焦点。

2011年5月，无棣县开展了“关爱五保老人三年集中行动”，突出提高五保老人生活质量这一重点，强化投入支撑、基础建设、规范管理、亲情服务四个保障，实现“吃有提高、病有良医、住有宜居、娱有所乐”四个目标，通过三年的努力，将五保供养工作提高到一个全新的水平。2013年，“关爱五保老人三年集中行动”圆满完成，四个目标全部实现，共整合资金4000余万元，让1137名五保老人真正实现了“老有所依”。

2012年8月，无棣在全国率先推行城乡居民乡镇卫生院住院“全报销”制度，规定凡参加新农合、城镇居民基本医保的城乡居民，在全县11处乡镇卫生院（含2处街道社区卫生服务中心）住院只需掏出200元起付线费用，基本医疗费用全部报销，大大减轻了农民负担。“全报销”制度的健康运行，被《人民日报》、《大众日报》、央视《新闻联播》等国家、省级主流媒体集中报道，新华社《国内动态清样》呈送党和国家领导人及省委、省政府领导参阅，经验做法写入市《政府工作报告》，市委、市政府决定2014年在全市启动乡镇卫生院住院起付线以上全报销制度，并将其列入2014年“十大民生实事”之一。

2013年7月，该县设立了“特困家庭救助基金”，制定出台《无棣县特困家庭救助基金管理暂行办法》，主要适用于该县常住居民家庭，因大病、天灾、事故等原因致使家庭支出大、负债多，在落实各类保险、救助政策后，家庭仍然十分困难，基本生活难以为继的困难人群。短短一个月的时间，各级各部门单位以及社会各界爱心人士捐助慈善资金达1200万元。目前，已开展评审活动2次，救助困难家庭25户，发放救助金52万元。该县这一创举在全国尚属首例。

“民生工作无小事，让民众得实惠就是最大的民生！”县委书记李恩波告诉笔者。

“让民生事业在比学赶超中焕发绚丽光彩”

“今年，我们要牢固树立民生至上的理念，按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，切实做好改善民生工作，让民生事业在比学赶超中焕发绚丽光彩。”县长丁海堂说。

正是基于这一理念，无棣县以民生保障提振发展信心，以民生改善凝聚发展合力，在财政并不宽裕情况下，积极将有限的财力向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜，倾力打造“民生财政”，真正实现了发展成果更好地惠及广大人民群众。

经过2011年突破瓶颈、2012年大见成效、2013年全面提升的奋斗历程，目前，无棣正处在一个释放潜能、放大成果、争先进位的关键时期。新的一年，无棣县将牢抓“两区一圈”开发等重大机遇，以“四抓”统领全局，以“八大”谋划工作，重点抓好招商引资、工业强县、转型升级、文旅融合、乡村振兴、和谐构建和美丽无棣建设“七个比学赶超”，加快推进以改善民生为重点的社会建设，大力促进社会和谐，努力提升人民群众幸福指数。

据了解，今年该县将进一步规范完善校车运营、五保供养、全报销、特困家庭救助基金政策，健全长效机制，让群众长期受益得实惠。不断加大资金投入，购置完善卫生院医疗设备，从与人民群众利益息息相关的就业、住房、教育、医疗、社会保障等问题入手，以实施利民项目为抓手，不断增强群众的满意度和幸福感。

“为民办事就是要让群众看得见、摸得着”

2014年，无棣县将继续全力实施民生工程，重点抓好执政为民“八件实事”，即投资3.2亿元，建设公共租赁住房，实施棚户区改造，完善住房保障体系；公交客运中心建成投用，开通无棣至滨州城际公交；投资1亿元，新扩建标准化学校15处，新增校舍面积6.6万平方米；完善县人民医院配套建设，整体新建县中心医院，购置完善镇卫生院医疗设备，完成88处标准化村卫生室建设；实施村级公路网化工程160公里，改造危桥8座；投资6100万元，建设城市日间照料中心、综合养老服务中心、农村幸福院；壮大特困家庭救助基金，使更多困难家庭得到救助；完成城区供热管网优化及5000户居民燃气安装，进一步改善群众生活。

“为民办事就是要让老百姓看得见、摸得着！只有改善民生，让老百姓共享发展成果，才能真正体现‘执政为民’的含义，提升党委、政府的公信力，这就需要党员干部把民生真正装在心中，把民生作为工作的风向标，把群众的所思所想所盼作为第一信号，扎扎实实地多干一些既让老百姓看得见也感受得到的实事、好事。”就如何作好下一步的民生工作，李恩波说，“今后，我们将一如既往地把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持倾听民声科学决策、突出重点统筹兼顾、合力推进实事办好的原则，持续提升民生水平，真正让老百姓共享发展成果。”（通讯员 蒋惠庆 高士东 初宝瑞）