沾化开展“驻村蹲点调研月” 千名干部下基层

滨州传媒网-滨州日报沾化讯“真没想到这些干部在村里住了这么长时间，走访了家家户户不说，还帮助村里和一些有困难的群众办了不少实事、解了不少难题。”沾化县大高镇南耿村群众耿宝堂说。5月份以来，沾化县以“走基层、强服务、惠民生”为主题，集中开展了“驻村蹲点调研月”活动，组织千名干部下基层，真帮实扶惠民生。

“驻村蹲点调研月”活动开展以来，沾化县包村干部和“第一书记”累计走访党员群众6.12万户，组织召开座谈会1431场次，征求群众意见建议4275条，已联系帮扶困难党员和群众2870余户，解决群众实际困难1087件，介绍或联系各类致富信息1300余条，帮助引进或扶持发展致富项目90个，改善了农村生产生活环境，用促进农村科学发展的实效树立党在群众中的威信，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

千名干部下基层，确保“两个全覆盖”

“村里成立冬枣专业合作社，带动全村2600多亩沾化冬枣品质大提升，请领导们帮俺村把把脉,我们想延长冬枣采摘期，用哪种设施好？”“我还得请领导们帮俺想想办法，‘空心村’难题咋破解？”——沾化县下洼镇西贾村的冬枣园里，村党支部书记刘明智对来这里参加县委常委（扩大）会议的领导提出了多个问题。

5月2日，县委书记贾善银在下洼镇西贾村主持召开县委常委（扩大）会议。参会县领导“走进田间听民声、坐上马扎议三农”。会上，县领导与各乡镇（街道）党政负责人、包村干部、村班子成员共商加快沾化冬枣产业转型升级、推动农村土地流转、推进社区和城镇化建设等方面问题。

今年，沾化县组织全县69名“第一书记”和652名科级以上干部包村，开展“走基层、强服务、惠民生”驻村蹲点调研月活动，实现了全县科级以上干部都包村、438个行政村村村都有科级以上干部帮包的“两个全覆盖”。全县38名县级干部率先垂范，主动认包全县38个难点村，活动启动后，按照县委统一部署，自带被褥和生活用品驻村蹲点调研，探索农村稳定和发展大计。

社情民意大调查，确保帮扶工作“顺民心”

“只有真正沉到基层，才能走入群众的内心世界；只有了解群众生存状态，才能体会群众的冷暖诉求；只有感受群众喜怒哀乐，才能把握群众所思所盼。”——驻村第一天晚上，富国街道西刘村“第一书记”郑同忠在“新家”里记录下了自己的感受。

为深入了解群众所需所求，准确把握影响农村科学发展的突出问题，沾化开展了“社情民意大调查”活动。                              

全体包村干部和“第一书记”走进田间地头、深入每家每户，通过交流座谈、发放调查问卷等形式，了解农户基本情况，收集群众反映强烈的突出问题。走访时，各包村干部和“第一书记”做到所有党员户与村民代表户必到、所有问题诉求户必到、所有困难户必到，入户率达到总户数80%以上。记录民情日记。将每天所见所闻、所思所想记录在册、了然于心，摸透摸实村情民意，为下一步落实帮包工作提供了准确有效的决策参考。建立户情档案。系统掌握每户基本情况、收入来源、有无矛盾纠纷、是否存在困难等，并进行日常跟踪动态管理，及时进行必要救助帮扶和矛盾纠纷化解。撰写调研报告。结合本村实际，紧紧围绕群众关切，明确调研课题，从农村党员干部队伍建设、农业现代化经营、增加村集体收入等方面重点专题调研，分析问题现状，提出发展对策，形成高质量的调研报告，为探索建立农业发展、农村稳定、农民富裕的长效机制提出好思路、好办法。

活动期间，沾化包村干部和“第一书记”累计梳理群众实际困难735件，排查纠纷矛盾570件，撰写调研报告810篇，确定承诺帮扶事项1261项，提出发展对策794条。

开展“五进村”活动，确保帮扶工作“见实效”

“啥叫服务‘三农’？这就是！农村想发展，可是经常不知道上头的新政策；农民想致富，可是经常碰到路子、资金、技术难题；农闲时节不想喝酒赌博，可是没地儿消遣！这下好了，‘五进村’活动把俺想要的都给俺送到村里来了……” 下洼镇北陈村党支部书记赵建光的欣喜之情溢于言表。

为促使驻村蹲点调研期间及今后驻村帮扶各项工作“落实好、覆盖全、有实效、受欢迎”，县委深化开展政策、人才、科技、金融、文化“五进村”活动。科学确定服务内容。结合驻村蹲点调研掌握到的各村实际，落实目标任务和责任单位，明确“五进村”服务重点。“政策进村”重点放在惠民政策宣传、扶贫资助类政策选择性倾斜上；“人才进村”重点放在发掘农村人才、协调农业专家进村服务上；“科技进村”重点放在现代农业技术推广普及上；“金融进村”重点放在帮扶资金落实和“现代金融服务村村通”工程便民设施配备上；“文化进村”重点放在文化下乡演出、群众性文化体育活动开展上。强化“两支队伍”组织保障。针对县直部门帮包队伍，充分利用媒体推介、考核挂钩等方式，鼓励引导帮包部门对其所派出的包村干部和“第一书记”从人力、物力、财力上提供优先支持。例如，县财政局派驻下洼镇台郭村“第一书记”刘清松，修建台郭村“党建一条街”，让群众对党的各项支农、惠农政策通过宣传栏的形式做到心里清清楚楚、明明白白；县残联派驻黄升镇王升村“第一书记” 王洪江落实完成办公室场所新建、冬枣产业创新提升、村内修路、安装健身器材等具体帮扶计划15项，累计投入建设资金13万余元。针对服务“三农”工作队伍，从教、科、卫、农、林、牧等职能部门调配精干力量组建40支机关干部服务“三农”工作队，深入农村开展技术培训、信息传递、政策宣传、手续代办等巡回服务。创新措施推进帮扶事项落实。组织帮扶单位及包村干部、“第一书记”结合自身实际和帮扶村发展需求，围绕“五进村”内容作出公开承诺，同时完善践诺定期“晒”机制，并将践诺情况纳入年度科学发展考核，对承诺事项完成不到位、群众不满意的单位，取消其评先树优资格。

　基层体验日，确保驻村干部“接地气”

“不深入农村、农户、农田，我们真的根本无法掌握现在农村发展现状和农民生产生活中的实际困难，这次体验日活动强烈激发了我们服务‘三农’意识。” 利国乡大崔村“第一书记”李海彦如是说。

为促使广大包村干部和“第一书记”真正接地气、转作风，在驻村蹲点调研期间统一组织开展了“我是农民体验日”活动。参与农业劳动。干部放下“笔杆子”，背上喷雾器、扛起锄头，走上田间地头，同粮农、棉农、枣农一起锄地、施肥、喷药、浇灌农田，学习农活技巧，切身体会农民之苦、群众所盼。感受农村生活。驻村日吃农家饭，住农家屋，与农户茶余饭后话“三农”，融入农民生活，深入了解群众对涉农政策的评价看法、意见建议。办理农民“难事”。驻村期间，帮助农民到行政服务窗口代办各种农事，以农民的眼光和思维观察行业部门的工作理念、工作方式、工作态度是否真正让群众满意，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的行业不正之风。“我是农民体验日”活动，让全体包村干部和“第一书记”有机会换位思考，使他们更加深刻体会到了农民生产生活的不易，更加强烈认识到强素质、转作风、优服务的必要性和紧迫性。活动中，各包村干部和“第一书记”撰写体验日记2793篇，各部门找出工作细节问题269处，同步拿出整改方案46项。

（通讯员张玉峰徐明芳王敏陈方明报道）