无棣县用“辛苦指数”提升“满意指数”

盛夏时节，走进无棣城乡，处处可见可闻干部作风变化：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”正在成为干部的自觉行动；1000多名党员干部主动与困难群众“结对攀亲”；一般审批服务时间由5天压缩到1天；166个部门单位在政府网站公开做出承诺……干部作风之变，为无棣县跨越提升构筑了一个全新的起跳平台：校车、五保、全报销走在全省、全国前列，总投资150亿元的三岳化工一期、总投资150亿元的齐星产业园一期等重大项目相继建成投产，100个生态文明村创建加快实施。作风在优化，百姓在感受。在去年全市群众满意度调查中，无棣群众打了高分，该县成绩居全市前列。

三联工程让干部“沉”下去

如何让干部作风更实？“到基层去、到群众中去”是该县的主打“招术”。

“王书记来到一年多的时间，帮助我们建了休闲广场，搞了环境整治，我们村变干净了、漂亮了！”海丰街道东小马村村民丁华这样评价村里的变化。他说的“王书记”是该县县委办公室驻村干部王晓阳。

选派第一书记驻村是无棣县密切联系群众的一个有力缩影，年初，该县提出了开展干部联户、部门联村、干群联动“三联工程”，县级领导带头，建立县直部门班子成员和中层干部与困难群众结对帮扶机制，1000多名干部主动进基层，接地气，问民需，解民困。目前，全县各级党员干部共走访群众2万多户，帮扶困难党员、群众730余人次，办民生实事5656件，为困难党员、群众提供帮扶款物78万余元，65个村实现了晋位升级，48个村基本达到生态文明创建标准，干部下基层的足迹清晰可见。“三联工程”成为了该县历练作风的“练兵场”、干事创业的大舞台。

效能提升，投诉热线变“冷”了

在无棣县，被誉为“经济110”的优化发展环境投诉电话6780110，开通的前几个月热得“烫手”，如今却变“冷”了。接线员张寅晓拿出投诉记录簿，一边翻动一边指给笔者看，“刚开始时每天接20多个电话，现在几天也接不到一个投诉电话，反倒有些不习惯了”。

投诉热线变“冷”了，缘于该县在提升服务效能方面动了不少脑筋：在县电视台开播《服务直通车》，在县电台开通“行风热线”栏目，30个部门单位120多个服务事项逐一向群众介绍，答复群众关注的焦点问题280多个，实现了群众与部门近距离面对面；实行涉企检查审批备案制度，职能部门的各类涉企检查必须经县“作风改进年”领导小组备案或批准方可进行；开展优质服务窗口、优质服务品牌、优质服务标兵和群众满意部门“三优一满意”创建活动，对74个窗口单位实行动态管理……

推进行政审批制度改革，是效能提速的核心所在。该县进一步健全完善了一站式办结、并联审批、中小企业服务超市等7类21项机制措施，企业注册、机构代码、税务登记、开户验资等10余项审批时限由45天左右缩短到9天之内，工商、质监、税务“绿色通道”审批项目，一天就能全部办结。

让群众做“度量衡”

在抓作风建设过程中，无棣县敢于“让干部冒冒汗”。今年以来，该县组成专项督察组，对厉行节约反对浪费、工作纪律、服务态度等情况进行明察暗访，掀起了一次“效能亮剑”风暴。目前共开展明察暗访10次，对违反工作纪律的26名工作人员，在全县进行了通报处理。先后对个别职能部门办公室人员服务态度差、机关单位办公地点指引不规范、住宅小区电力维修不及时等14个问题进行了及时处理，责成90个单位进行了有效整改。

6月28日，县委全委会暨科学发展现场观摩会召开，46个部门单位“一把手”进行了“期中述职”，县电视台全程录播……“定了干没干，群众当裁判”，让群众评价干部，成为了该县围绕群众改作风的鲜明注脚。

群众评干部，不仅重政绩，更重作风。郭连鹏是该县的一名退休干部，如今他被聘为了效能与行风监督员，他的职责就是监督全县各职能部门及工作人员依法行政、规范服务情况，有直接对接“县经济发展环境优化办公室”的特权，用他自己的话说就是“哪个部门都能管”。像郭连鹏这样的效能与行风监督员在无棣县共有20名，同时，该县还在50家企业及个体工商户中设立了优化经济发展监测点，监测点遍布全县11个乡镇街道及工业园区，范围广，布局合理，实现了监督无盲区。

该县让群众监督干部的渠道还有很多：在政府网站开设了“县长信箱”、“网上评议”等栏目，定期组织开展“企业与职能部门作风建设面对面评议”、“发展环境监测点定期评议”等专项活动……群众监督成了该县加强作风建设的“回音壁”。

通讯员孙长洪马荣振报道