滨州市国税局推行层级监督规范“两权”运行

滨州市市区国税局为了有效规范行政管理权和税收执法权，积极应对税收工作复杂多变的新形势，推行“两权”层级监督，实施民主管理、民主决策，有效防止了权力异化。

个性问题自我监督

在每个分局成立了党支部和工会小组，通过民主评选产生党支部书记、党支部委员和工会小组组长。支部委员分工负责，每周一召开分局工作调度会，对支委会确定的各项重点工作适时调度。充分发挥纪检委员和工会会员的作用，对制度执行、一般纳税人认定、增值税专用发票增版增量、纳税评估、违章处罚、纳税服务、经费开支、车辆管理等情况实行全程监督。

共性问题全员监督

借助外部网站、宣传栏等载体，每月公开每个单位及其所属人员的月度、季度、年度工作任务、工作目标、工作过程、工作结果，自觉接受广大纳税人、社会各界的监督和评议，实现月初有计划、执行有标准、完成有回复、事后有监督。各单位随时监督日常工作开展情况，职能科室对对口单位的重大事项、重点工作、专项工作进行专业监督。

难点问题纳税人监督

每季度组织一次“向纳税人报告，请纳税人评议”活动，今年第一季度共有65名干部分别向责任区纳税人述职，现场征求意见和建议8类、29条，整改结果全部反馈。开展“千户企业廉政大走访”活动，发放税企联系卡和廉政监督卡，走访各乡镇办党委政府、纪检监察部门，今年以来征求意见建议12项次。

热点问题巡查监督

采取听取汇报、民主测评、实地检查、走访了解、个别谈话、调阅资料等方式，主要廉政督察权力运行、责任落实等5项、18条热点问题。巡查前向被巡查单位发出廉政巡查通知，巡查后形成书面报告，及时将局领导意见向被巡查单位反馈，被巡查单位收到巡查组反馈意见10日内向局长办公会上报整改情况。对巡查中发现的苗头性、倾向性问题及时查纠整改。

重大问题内审监督

成立了党组成员为正副组长、中层主要负责人为成员的重大事项审理委员会，主要内审事关全局性、政策性的问题，资产转让、物资处理、借款、大宗物品采购等公共经费支出，涉及敏感行业、敏感部位的有关事项的审批等事项，享受税收优惠政策企业的税务资格认定、减免税备案，超过标准的减免税审批，以及增值税专用发票限额以上审批等重大事项，有效防止了权力异化。