滨州五项工程打造平安校园

近年来，山东省滨州市教育局以“打造平安和谐校园，办好人民满意教育”为总目标，以“关口前移、标本兼治”为两项基本原则，着力强化“教育宣传、应急演练、监督考核”三项措施，扎实推进“校舍安全、平安校车、放心食堂、心理护航、校园天网”五项重点工程，着力构建全天候、无缝隙、实时监控、责任可追溯的校园安全管理体系，取得显著成效。校园及周边治安综合治理工作成效突出，在省专项考核中居全省首位；2013年山东省中小学安全工作现场会在滨州召开，省教育厅领导对其做法给予高度评价；校舍安全工程先后两次在省政府召开的教育工作会议上做典型发言，经验做法作为山东唯一典型由全国校安办推报国务院；中小学平安校车实现全覆盖，滨州市多元化校车运营模式经验在全国推广。

实施校舍安全工程筑牢学校安全根基

全市围绕“校舍安全”这个中心，把握“抗震设防、综合防灾”两大目标，扎实推进中小学校舍安全工程建设。为破解资金筹集难题，市政府协调有关部门在全省率先出台校舍建设规费减免政策，累计减免各项费用近3亿元，最大限度降低了建设成本；调整城市基础设施配套费征收标准，每平方米增加20元专项用于城区中小学建设，拓宽了资金来源；通过鼓励镇村投资办学、校舍置换、社会捐赠等形式，累计投入多渠道筹集资金3亿多元，有力地保障了工程实施。

滨州市严格实行工程质量终身负责制和责任追究制，认真执行基本建设程序和工程管理制度，在全省率先完成县级校舍档案室标准化建设，实现了设备配备、人员培训和资料整理“三到位”，得到省教育厅充分肯定并在全省推广。

滨州市注重做好结合文章，最大限度扩大校舍安全工程实施成效。一是坚持与城乡一体化建设相结合，合理调整学校布局，避免重复建设和资源闲置浪费；二是坚持与农村中小学“211工程”、薄弱学校改造、闲置校舍改建幼儿园相结合，统筹安排资金和项目，提高投资效益；三是坚持与学校标准化建设相结合，优先配备充实内部设施，缩小了县域内学校间办学条件差距，促进了教育资源均衡配置。截至目前，全市累计投入资金12.6亿元，竣工项目3564个，完成改造校舍208万平方米。

实施平安校车工程探索校车管理多元模式

滨州市注重运用政策扶持和财政补贴手段，撬动市场力量，探索校车运营管理多种模式。滨州市政府先后出台了《关于实施中小学平安校车工程的试行意见》《滨州市中小学校车安全管理办法》和相关配套措施，为校车运营管理提供制度保障；实行了校车管理“五定”制度，即定线、定车、定人、定座、定点停放；落实了全程责任无缝衔接制度，完善了全程天网监控、GPS定位、超速报警等技术防控措施。去年以来，全市投入校车购置、安全设施配备资金约1.7亿元，发放学生乘车补助8000余万元，运行校车达到730余辆，服务学生3.6万余人，全市将基本实现中小学校车全覆盖。无棣县被教育部确定为全国中小学校车管理6处试点之一，在全国学校安全工作会议上作典型经验介绍；邹平县率先实现学生免费乘车；中央电视台《新闻联播》、新华网、凤凰网等媒体进行了深入报道。

实施放心食堂工程确保校园饮食安全

为给学生提供卫生安全的生活环境，滨州市结合农村中小学“两热一暖一改”、薄弱学校改造等工程，积极推进学校食堂餐厅建设和热水热饭设施配备。去年以来全市完成食堂餐厅建设项目45个，完成建设面积6万平方米，投入资金1亿多元。同时，为确保校园食品安全，滨州市实施了“放心食堂”工程，着力打造“四统一”的长效管理机制，即统一标准、统一采购、统一配送、统一监管。各县区按照“先行试点、分段实施、逐步推进”的思路，对‘米、面、肉、油’等大宗物品实行集中定点采购，通过规范管理，明晰职责，健全台账，完善监督，确保食品安全有源可溯、有据可查、有责必究。

实施校园天网工程提高校园监控水平

为破解“过程监控、责任可追溯”的校园安全监管难题，滨州市加大投入，实施了校园监控“天网”工程，提高了校园安全管理现代化水平。无棣县、滨州经济开发区相继建成县域电子监控中心，工作人员通过监控平台可以查看辖区内所有校车的运行情况，并实现了对大多数中小学校、幼儿园重点部位的集中实时监控。校园监控系统不断升级换代，监控范围更广，监控画面更清晰，对有效预防校园安全事故的发生和责任追溯发挥了重要作用。

实施心理护航工程注重学生心理防护

针对当前部分学生学习负担过重、心理压力大，容易发生极端事故的问题，滨州市本着“关口前移、提前防范”的原则，启动实施了中小学心理护航工程。去年，市财政安排专项补助资金200万元，在全市完成了100所中小学标准化心理咨询室建设。同时，举办了滨州市中小学心理健康教育专题培训，邀请全国知名教育心理学专家，就心理健康教育工作的组织建设、课程建设、课题研究、信息化管理平台建设、个体心理咨询与辅导等举办专家讲座。通过运用心理学知识和心理测评软件系统，提高了防范因学生心理问题导致安全事故的水平。

滨州市通过实施校园安全“五大工程”，筑牢了学校安全管理的物质基础，建立了全方位保障学生安全的防护屏障，真正做到了让家长放心、让社会满意。 (通讯员：朱雷齐荣广)