滨州市区国税局运用加减法激发市场活力

原标题：纳税服务和后续管理做“加法”，行政审批和办税负担做“减法” 市区国税局运用加减法激发市场活力

本报滨城讯（通讯员 卞辉报道）在激发市场活力，推动经济社会快速发展过程中，税务部门应该做些什么？市区国税局坚持“放管并重”原则，在纳税服务和后续管理上做“加法”，在行政审批和办税负担上做“减法”，取得显著成效。

加强纳税服务。一方面，把依纳税人申请事项全部集中到办税服务厅，实行集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，彻底解决了纳税人“多头找、来回跑”问题。另一方面，把首问责任制落到实处，要求首位接洽办理涉税事项的税务人员，必须对纳税人所办事项负责到底，直到纳税人满意为止。

加强后续管理。依照相关税收法律法规和上级文件精神，制定可操作性强的行政审批后续管理指南，对取消和下放的所有税务行政审批项目，均按照后续管理指南实施，并把后续管理融入到发票管理、申报管理等日常税收征管工作中。为实现后续监管精细化和税收风险管理常态化，采取风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等差异化应对手段，加强税收风险监控，强化事中、事后管理，堵塞税收管理漏洞，防范税收流失。全面落实信用管理办法与税收“黑名单”制度。建立守信激励和失信惩戒机制，对不同信用等级的纳税人实行区别管理。

减少审批环节。认真落实税务行政审批制度，将国家税务总局公布的所有税务行政审批事项逐项公开落实到位，自觉接受社会监督。将小微企业所得税优惠政策和就业创业税收优惠政策由事前审批改为事后备案，方便纳税人享受优惠，其中小微企业受惠面增幅最高。对非行政许可审批事项进行全面清理、逐项研究，按照文件规定取消了不适宜的非行政许可。按照上级要求，清理一批与下放审批项目相抵触的文件和制度。

减轻办税负担。以开展“便民办税春风行动”为契机，采取了“三减少”措施。在减少资料报送上，分两批取消了包括税务登记验证申请表等纳税人填报的涉税文书报表，让纳税人感受到实实在在的便利；在减少表单填写上，坚持“两个一律”推行免填单服务，即能从税收信息系统中提取的数据一律不再要求纳税人填报，税务机关已有的数据一律不让纳税人重复填报。在减少税务检查上，分三批取消了包括申请使用经营地发票调查巡查等进户执法项目，避免多头执法、重复检查，防止对纳税人正常生产经营的干扰。全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等事项平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，而对于即办事项增加了50%以上，统一和规范了纳税服务工作，最大程度方便了纳税人，服务企业加快发展。