滨城纪委:巧用法破解农村信访难题

原标题：滨城纪委:巧用法破解农村信访难题 处结率99.6%

去年以来，滨城区纪委、监察局在办理基层信访案件中积极探索，不断转变思路，巧用“群众工作法”，破解多起疑难信访问题，取得显著效果。一年来，妥善处理信访问题246件，处结率达到99.6%。

“群众工作法”之一：畅通诉求渠道让群众有“苦”有处诉

民意如水，宜疏不宜堵。该区纪委针对农村信访突出现状，建立健全了区、乡、村三级信访网络，配备村居信访信息员，将信访触觉延伸到基层村队，实现了信访信息资源互通、共享。先后在辖区10个乡镇、街道设立信访接待室，在三个街道建设信访听证场所，让群众有“苦”有处诉。开通视频接访系统，通过印发信访“一卡通”“便民信访卡”，公开举报电话、信访办理流程等，全力打造“阳光信访”受理平台。通过电话、信件、一定范围内公布调查结果、回访等方式，及时将受理情况和处理结果向当事人作出回复，减少重复、越级信访发生20%以上。

该区纪委坚持委局领导阅批群众来信、接待群众来访、包案处理信访问题等制度。去年以来，该区纪委书记参加县区领导大接访活动12次，亲自过问处理的信访问题达到24件。

“群众工作法”之二：着力解决问题让群众有“苦”不白诉

去年6月份，该区纪委收到反映滨北街道某居委会原支部书记侵占征地款问题的举报后，从包案处理到结案仅用半月时间，最终给予郭某留党察看二年处分，达到案结事了目的。类似的案例还有很多，该区纪委通过信访情况通报、案件查办、跟踪督办、限期办结等形式，督促问题解决，切实维护群众合法权益，让群众有“苦”不白诉。

同时，每季度对信访“存量”“现量”问题进行排查，督促问题解决。制定出台“四色预警”措施，做到小过即问，小错即纠，既及时纠正了党员干部存在的问题，又保护了干事创业的积极性。

对突出信访办理，切实加大转交办、督办和直接查办工作力度。一年多来，该区纪委自办信件24件，交办30件。

“群众工作法”之三：规范信访秩序让群众有“苦”理性诉

不久前，在滨北街道组织召开了一场信访问题听证会，经过近三个半小时陈述、质证、辩论、合议，最终信访人、听证员均在听证意见书上签字，使一起长达六年之久的上访案件圆满解决。

该区纪委针对一些事关群众利益但问题复杂的重复信访问题，在处理解决有争议时，召开信访听证会处理。滨北某村问题的成功解决，是规范信访秩序，妥善化解信访疑难问题的一个案例。

除此以外，该区纪委通过典型案件查处和信访法规知识宣传等方式，以点带面，教育引导上访群众依法有序反映问题，让群众有“苦”理性诉。

同时，制定信访办理动态管理系统，从受理到结案全程公开，自觉接受群众监督，形成上访—受理—反馈—评议—结案工作流程，加大督办、协办、直办力度，坚决杜绝久拖不决、上推下泻等问题出现，有效控制重复越级访数量。