阳信县检察院把好“四关”服务民生

今年以来，阳信县检察院将举报初核作为新形势下检察机关维护社会公平正义、努力化解社会矛盾的有效举措，对群众上访举报案件积极开展调查初核工作，依法给群众一个满意答复，有效化解了基层矛盾纠纷，收到了息诉罢访、维护和谐稳定的良好社会效果。

一、加强对群众信访案件初步审查，把好案源关，服务于民

针对群众来访反映的问题，该院及时进行初步审查，从“群众反映的问题是否属于检察机关管辖范围、是否具有成案可能性、村干部主持工作期间是否明显未尽职责、工作作风是否明显存在问题、群众反映是否强烈”等多个方面进行详细了解和初步筛选，对符合初核条件的群众信访案件，经请示领导后积极展开调查，确保了一批群众反响较大、职务犯罪问题突出、调查具有典型性的案件得到及时初核办理，有效维护了社会稳定。如该县某村群众上访反映土地征地补偿的问题，事关群众切身利益，该院控申部门审核后发现存在职务犯罪，快速展开初核，并及时移送反贪部门立案侦查，有效惩治了贪腐行为，群众拍手称快。

二、以扎实有效的措施查清事实，把好调查核实关，执法为民

为把初核工作做的扎实有效，该院控申部门在开展初核前现制定详细计划，严格依法开展，严格初核程序、严肃初核工作纪律，按照先急后缓、先重要后一般的原则，确保初核工作有条不紊。如该县某村群众反映村干部虚报冒领小麦直补款问题，时值麦秋前夕，如果不及时进行现场调查，麦收结束种植其他农作物后，当年其个人种植情况难以核实，将会错过调查的最佳时机，该院控申部门及时进行现场调查，但部分群众并不配合，对村干部种植小麦拒不指认，调查组及时调整工作思路，耐心细致做群众工作，排查出检察机关信任、立场公正的证人进行作证，从而查清了村干部的真实小麦种植面积，为全面查清其是否存在职务犯罪问题奠定了坚实的基础。为保障被调查人的合法权益不受侵犯，该院依法履行职权，在新法律文书的使用上注意区分不同调查对象的使用范围，把好公正执法、维护群众合法权益关口，有效避免了“执法犯法、依法侵权”行为的发生。同时，在初核过程中，对群众与村干部存有争议的问题，该院第一时间深入现场，通过现场测量、拍照固定现场、了解证人证言等掌握真实情况，公正处理问题，及时化解群众矛盾，赢得了民心。

三、以耐心细致的态度答复群众，把好调查反馈关，取信于民

群众上访往往反映多种复杂问题，对经调查清楚的问题，该院及时妥善反馈群众，对群众产生的疑问，耐心细致做好解释答复工作，使上访群众心服口服，避免了因答复反馈不当引发新的矛盾。如该县某村群众对上访反映的问题急切等待调查结果。该院经初核调查后，发现部分调查情况涉及多方利益和多个方面的问题，若答复不当，极易引发新的社会矛盾。为妥善做好答复反馈工作，该院控申部门采取分步骤反馈的方式，一是对村干部违法问题及时进行处理，二是将调查清楚的事实情况及时分批答复，摆事实讲道理，释法说理，三是对经答复后仍心存疑问的群众，工作人员联合乡镇信访联络员再次进行“登门拜访”式答复解释工作。通过多举措耐心细致的答复反馈，及时有效化解了干群矛盾，获得了群众一致赞成，展示了检察机关形象、树立检察机关的威信。

四、加强跟踪回复交流，把好与乡镇沟通关，有效维护农村稳定，造福于民

初核调查结束之后，对发现的有关问题及时与乡镇党委政府及有关部门进行沟通，通过加强纪律作风整顿、人员财务管理、工作职能充实强化、警示教育、后续矛盾化解等综合措施，加强对卸任村干部后续管理、及时解决影响村内稳定的后续干群矛盾，将群众上访问题进行消化、处理，维护和谐稳定的村风，使上访问题的解决有始有终，通过解决上访问题切实服务于民、造福于民。(刘兴平 毛战捷)