韩长赋:农村土地流转不能搞大跃进

原标题：韩长赋：农村土地流转不能搞大跃进和强迫命令

2014年3月6日上午10时30分，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请农业部部长韩长赋，总经济师、新闻发言人毕美家就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。图为农业部部长韩长赋答记者问。翟子赫摄图片来源：新华网

中新网3月6日电农业部长韩长赋今日在就“农村土地流转”相关问题指出，土地作为生产要素需要流转，因为只有在流转中才能更科学地配置，更好地发挥它的价值。但土地流转不能搞大跃进，不能搞强迫命令，要有序流转。

十二届全国人大二次会议新闻中心今日举行记者会，农业部部长韩长赋，总经济师、新闻发言人毕美家就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”相关问题答问。

韩长赋指出，三中全会之后，大家都高度关注农村改革，因为农村改革是我们全面改革的重要组成部分。农村改革里面，核心的是土地制度的改革，因为土地关系可以说是农村最基本的生产关系，土地的权益是农民最大的一块利益，而且土地问题涉及到城乡的统筹发展问题。

韩长赋称，土地作为生产要素，它需要流转，因为只有在流转中才能更科学地配置，更好地发挥它的价值。另外有不少农民出去打工，也有一些户不种地了，所以需要流转。但是，必须是有序地流转，如果无序地流转，出现很多乱象，会带来一系列的问题。

韩长赋指出，现在有一些地方下指标、定任务、赶进度，每年要流转多少，要提高多大比例，为了实现这个目标，就强迫命令也有了，行政推动也有了，所以农民不高兴，也带来一些地方的矛盾甚至不稳定。所以在土地流转中不能搞大跃进，不能搞强迫命令，要有序流转。

韩长赋表示，所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。我想这里最主要的，一个是要保障农民的权益。因为地是农民的，是承包农户的，流转不流转，什么价格流转，流转多少时间应该由他说了算，流转的主体是农民，不是干部，这一点是必须明确的。我们提倡要依法、自愿、有偿，使土地流转有序进行。

韩长赋强调，土地流转也不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好。因为流转要和当地农村劳动力和人口转出去多少相适应。要和当地的技术装备水平相适应，包括农民的管理水平，要和社会化服务的程度相适应，不然的话可能就成为规模不经济。我们是本着这样的原则来把握这个问题，不能搞大跃进，不能人为垒大户，不能搞强迫命令，我们有序地引导流转，合理地实现它的规模，如果是求急求大，可能欲速则不达。