滨州将探索推进"三证合一"商事登记新模式

原标题：深化商事登记改革创新“宽进”新模式 我市将探索推进“三证合一”

本报讯（记者 李伟伟 通讯员 孙涛 岳美 报道）近日，记者在市工商局了解到，今年该局将围绕市委、市政府总体部署要求，以营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境为目标，着力打造便利化改革、监管执法、消费维权和队伍建设“四个平台”，努力为服务全市经济社会发展作出新的贡献。

着力打造和完善便利化改革平台

深化商事登记改革，创新“宽进”新模式。在开展企业名称登记管理改革试点的基础上，逐步改革企业集团登记，放松企业经营范围登记管制。加快推进企业注册全程电子化，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示，进一步体现便利化改革成果。探索推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革。严格按照国务院正式公布的工商登记前置审批事项目录，做好登记注册工作。

服务民营市场主体提质增量，加快发展。通过加大政策支持力度，开展民营企业跟踪分析，依托个私协会，积极搭建民营经济服务和交流合作平台，为个体私营业户排忧解难。另外，还要负责做好市场主体总量及增长率考核工作，确保市场主体数据质量。

研究建立市场主体“严管”新机制。充分发挥企业信用信息公示系统作用，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享和信用约束。同时，探索建立综合执法模式，提升监管合力。

全力做好其他职能服务工作。发挥牵头作用，推动全市商标注册量的持续增长；强化对广告企业的分类指导，鼓励广告龙头企业做大、做强；积极指导企业开展“守合同重信用企业”创建活动；综合运用动产抵押、股权质押、债权转股权等职能，缓解企业融资难。

着力打造和完善重点领域监管执法平台

重点查处损害竞争秩序的违法行为，如公用企业及金融、石化、汽车4S店等领域的限制竞争行为、商业贿赂行为、“傍名牌”和制售假冒伪劣商品行为、虚假违法广告、无照经营等行为，维护公平竞争的市场秩序。做好打击传销和规范直销工作。抓好专项市场整顿，组织开展“红盾网剑专项行动”，加强网络市场监管；加大油品抽检力度，引导经营者自律经营，确保我市成品油质量整体达标；组织开展“红盾护农”专项执法，围绕种子、化肥、农药等农资商品集中开展执法检查，维护农民合法权益。

着力打造和完善统一、高效的消费维权平台

强化全市12315统一的投诉举报平台建设，畅通消费者投诉举报受理渠道，提高消费纠纷的解决率和满意率。综合运用行政约谈、12315数据分析等手段，规范经营者经营行为，筛查消费者诉求，排查重大案件违法线索，推进“诉转案”工作。

围绕消费者投诉热点和商品质量抽检的问题集中点，突出抓好涉及消费安全的五大类重点商品质量监管。年内，市工商局将拿出专项经费20余万元，组织开展5次商品集中抽检，拓宽抽检商品覆盖面。在全市重点商品经营主体探索推行“信用记录档案管理”工作，加强商品质量安全风险评估和风险警示，责令经营者对不合格商品依法退市。

做好“3·15”系列宣传活动，结合新《消法》实施，联合政府部门、行业组织、新闻媒体及其他维权组织，搭建消费维权社会平台。组织开展重点领域消费维权工作恳谈会等活动，推动建立消费维权社会共治新机制。

着力打造和完善队伍管理平台

按照新编制的“三定”方案以及实行分级管理的新形势，有效搭建系统管理新框架，努力维护全市工商工作“一盘棋”，实现统一市场监管、统一信息化系统、统一12315维权体系、统一业务培训，保持工商工作的连续性、协调性、专业性和创新性，履行好工商行政管理职责；坚持把加强教育培训作为提高干部素质的有效手段，实行分级培训和按需培训；始终把作风建设和反腐倡廉工作摆在突出位置，严格执行党风廉政建设责任制，努力打造一支廉洁高效的工商干部队伍。