滨州特巡警：锻造反恐维稳“利刃”

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近年来，山东省滨州市公安局按照打造“处突维稳、巡逻防控、打击犯罪、服务群众”专业队伍的要求，以“实战化训练、常态化巡防、合成化执法”为手段，将特巡警队伍打造成公安机关“尖刀”上的“利刃”。

“我们在‘特’字上下工夫，在提高维稳处突、执法执勤能力上做文章，苦练硬功、精湛技能、敢打必胜，努力打造出一支让犯罪分子惧怕、人民群众满意、党委政府放心的特巡警钢铁之师。”滨州市政府党组成员、公安局局长桑培伦说。

练战结合，在“特”字上下工夫

“特巡警应该‘特’在哪里？我们的理解是，首先‘特’在训练上。”滨州市公安局副局长、特巡警支队支队长郑保社介绍说。

每天早晨6时，在特巡警训练场上，一声声嘹亮的号子展示着特巡警的声威。匍匐穿越10米低桩网、翻越2.4米高板、通过4米高的空中软网、连续5次翻滚100千克重的轮胎、迅速完成92式9毫米手枪的分解结合……这是突击攻坚专业队的训练内容。

每天背负10余千克重的装备，立、跪、卧等不同姿势，16个靶位、31发子弹，从50米到10米不同距离的射击，还要保证每个目标都能命中。射击专业队追求“人枪合一”，确保“首发命中、一枪制敌”。

波士顿遥控炸弹、礼品炸弹、定时炸弹、人体炸弹……搜排爆研判室陈列着46个制式和非制式模拟爆炸装置——搜排爆专业队从接警到处置完毕制定了一套完整的操作流程，得到了国内搜排爆专家的充分认可。

训练中，滨州特巡警实行全警练兵、逢值必练制度。他们紧紧围绕实战需要，不断创新丰富训练科目，完善了金字塔式训练结构，针对恐怖袭击手段不断变化等特点，吸收最新训练项目，组织开展反恐专项训练。目前，滨州市公安局建设了山东省首家特警五项综合训练场馆，并邀请全国知名反恐专家进行现场授课，进一步提升特巡警队员处置各类突发事件的理论素养和实战水平。

巡防结合，在“威”字上做文章

每天有100余名特巡警屯警街面，城区5个巡区、46个网格、10个驻巡点日夜巡防，重点部位时时有人守护，车巡、步巡民警随时可见。在滨州城区，特巡警为百姓筑起一道坚固的安全屏障。

按照“突出重点、覆盖全域、快速反应、确保安全”的原则，特巡警支队扎实组织开展武装巡逻，出台了全市武装巡逻工作方案，各分县局组建3人武装巡逻组，支队组建5人处突增援组，建立完善了“一分钟现场处置、五分钟增援到达”工作机制，在目标周边设立驻巡点，以驻巡点为中心，以5分钟车程为半径，辐射周边区域，实现了任务范围的全覆盖。

处突维稳，关键要快。滨州特巡警每天确保有100人的机动力量，建立了以快速反应和梯次响应为基础的应急反应预案体系，制定了处置反恐怖类、暴力犯罪类等10个子预案，并将全市11支特巡警队伍按地域划分为多个警务协作区，建立各分县局特巡警大队之间的维稳处突区域协作网络，确保一地有变、全局拉动。

合成执法，在“活”字上求突破

2010年4月，滨州市公安局出台了《滨州市公安特巡警执法暂行规定》，授予特巡警开展中心城区交通管理和办理治安、刑事案件的综合执法权，以及对急、难、险、重等突发事件的先期处置权。截至当年年底，市特巡警支队累计抓获违法犯罪嫌疑人1290名，破获各类案件143起，查获被盗车辆2辆，查处酒后及醉酒驾驶80起，救助群众1000余人次，巡区发案同比下降31.3％。

随着一警多能、执勤执法一体化的发展，特巡警队伍“训练有素、快速反应、机动灵活”等大兵团作战优势迅速在打击涉黑、涉毒、涉油等新型暴力性犯罪、团伙犯罪和跨区域犯罪等方面显示出了巨大威力。2011年9月至2012年年初，中石化储运分公司潍坊输油处滨州站所辖东临管线4个油桩频繁掉压30余次。原来，77号桩附近输油管道被人多次打孔盗油。经研判，民警发现作案的是一个有预谋、有组织的犯罪团伙。通过现场走访、沿线摸排、调取监控资料，特巡警支队抓获犯罪嫌疑人25名，破案43起，涉油170余吨，为国家挽回经济损失100余万元。

综合执法3年以来，滨州特巡警支队抓获各类违法犯罪嫌疑人2301名，治安处罚85人，抓获网上在逃人员80名。（记者 王志波 李嘉庆 通讯员 张锦程）