滨州公开收费目录清单营造透明收费环境

原标题：公开收费目录清单营造透明收费环境

为进一步减轻企业负担，根据国家有关法律法规和政策规定，我市对涉及企业的行政性事业性收费、经营性收费进行了全面清理、重新界定，结合滨州实际制定了《涉企收费目录清单》，并于近日在《滨州日报》进行公示（见滨州日报9月1日至4日）。

伴随着连续几天刊出的公示，我市晒“权力清单”的举措也受到了社会各界的密切关注。此次“晒权”可谓是应了时势所需，让权力走到了阳光下，更是给百姓吃了一颗定心丸。

所谓“权力清单”，通俗地说，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。之所以要推行权力清单制度，目的就是要揭下权力的神秘面纱，改变权力运行的“黑箱模式”，让群众知道政府的相关职能部门在干什么、该干什么。

早在2013年11月15日，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

曾几何时，一句“上管天，下管地，中间还要管空气”的顺口溜虽然带有调侃意味，但它却形象地反映了少数人手中的权力在群众心中的“分量”和“地位”。当权力戴着这些“神秘面纱”，还怎么能彻底解除百姓心中的疑团？还怎么能让群众放心地把权力交给政府，交给相关职能部门？

将执收部门向企业收费的项目和标准公诸于众，就是要让公众清楚地看到，各执收部门手中的权力是否授予有据、行使有规。对于未列入和不按《目录清单》收费的，一律不得收取，企业且有权拒交和举报。在群众路线教育实践活动开展得如火如荼的当下，像我市这样的“晒权”之举，不仅拉近了干部与群众之间的距离，也为干部行使手中的权力有了准确的标尺，该干啥、不该干啥，更让群众明白了自己享受的权利，并有章可循地维护自己的合法权利。

这，也在很大程度上有力地制止了各类针对企业乱收费、乱罚款和乱摊派等损害营商环境的不良行为。早在全市召开的营商环境动员大会上，我市就要求积极创造适应市场经济要求的稳定公平的营商环境，保障公民和市场主体的合法权益，使营商环境更规范、更透明、更便利。

有句话说得好，“阳光是最好的防腐剂”。给权力划出标准线，让权力和责任像玻璃一样透明，以白纸黑字的形式公之于众，让群众看清楚、弄明白，办事该找哪个部门，诉求该找哪个单位反映，既能预防因信息不透明造成的“权力寻租”，又能避免部门之间的推诿、扯皮现象，更能形成对慵懒散、对权钱交易如釜底抽薪的治本之策。

权力清单，已成为政府走向“透明”和“阳光”的必由之路。虽然说，权力清单制度只是一个预期，以上效果也只是我们的期待，但这却是政府当下必须要走的一条路。我市发布的《收费目录清单》，不只是为了公布执行相关规定的收费项目和标准，更主要的是为打造一流的营商环境提供良好的法律保障。