滨州30家不达标医疗机构被注销

本报讯（记者郭刚李诚通讯员杨玉龙报道）近日，国家卫生和计划生育委员会网站登载了我市推行“七项机制”，全方位构建打击非法行医监管体系，取得重大阶段性成果的做法。

我市推行“七项机制”，全方位构建打击非法行医监管体系的主要内容为：

建立完善动态管理机制。首先是严把“进口关”，即：严格执行设置审批权限、严格把握设置标准、严格设置审批备案管理、严格执业及变更注册管理，全市医疗机构审批工作逐步迈入制度化、规范化管理轨道。其次是“敞开出口”，强化了对医疗机构的执法检查，严格执行不良记录记分制度，通过暂缓校验、限期整改直至注销许可证的方式，完善医疗机构的退出机制。从去年至今，全市共注销不达标医疗机构30家。

建立完善上下联动机制。树立全市一盘棋的理念，建立完善了“市级督查、县区互查、联合执法”的联动工作机制，推动了全市打击非法行医工作的平衡协调发展。从去年至今，市、县区通过联合执法行动共查处违法行医案件80起，大大提高了执法力度、延伸了执法广度、增强了执法震慑力。

建立完善暗访督查机制。把医疗市场暗访既作为医疗市场监管的常态机制，又作为检查活动效果、推进工作进展的有效手段。从去年开始，每季度对各县区打击非法行医工作明察暗访一次，暗访情况全市通报，此举进一步增强了各县区做好打击非法行医工作的责任感和使命感。从去年至今，市卫生局共明查暗访各类医疗机构1195家次，区域涵盖全市10个县区85% 的乡镇。

建立完善部门联席机制。与食药部门制定下发了《关于严厉打击药店非法行医行为的通知》，有效解决了盘踞药店非法行医行为隐蔽性强、打击难度大的问题；与工商、城管、广电、交通等7部门联合制定了《加强医疗广告整治的实施意见》，全市医疗广告的发布日趋规范；加强了与公安部门的执法联动，近两年来与公安机关开展联合执法80余次，出动警力160余人次，取缔非法行医60余起，向公安部门移送因非法行医涉嫌犯罪追究刑事责任6人。

建立完善网格化管理机制。在全市建立横向到边、纵向到底、覆盖城乡的网格化管理体系，做到“网中有格、格中有人、人人有责”，筑牢基层打击非法行医的网底。截至目前，全市88个乡镇办共聘任卫生监督员390人，划分卫生监督协管网格1650个。全市共开展卫生监督协管巡查13676户次，上报卫生违法线索156条，卫生监督协管发挥的作用日益凸显。

建立完善有奖举报机制。为鼓励社会各界踊跃举报非法行医行为，在全省率先制定出台了《滨州市奖励投诉举报非法、违法行医暂行办法》，群众举报非法行医案件一经查实，将获得行政处罚金额50%的奖励。同时向社会公布了市及各县区10部投诉举报电话及举报邮箱。从《办法》实施至今，全市已对4起案件的3名举报人按规定兑现了8500元奖励，打击非法行医工作由此进入制度化和法制化的快车道。

建立完善社会公示机制。为便于广大群众识别医疗机构的合法与否，全市2473家注册医疗机构的信息通过媒体进行了公示，公示内容包括医疗机构的名称、所在地址、审批机关、主要负责人、诊疗科目等。如果患者对该医疗机构的合法性存在疑问时，可登陆市、县（区）卫生行政部门的网站进行查询。公示合法医疗机构信息与《打击非法行医有奖投诉举报办法》相结合，有效发挥了社会监督力量，使非法行医行为无处遁形。

近期的明察暗访结果表明，我市医疗秩序明显好转，目前非法行医率为2.8%，远远低于全省提出的非法行医率不高于15%的目标。

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