山东整治代步车 老年代步车上路就处罚

原标题：老年代步车上路就处罚

在街头，随处都可以看到代步车的身影：有的走非机动车道，也有的在快车道中与机动车抢道；有的是老年人用来接孩子上下学，有的是“城市观光车”，有的则用来干起“黑出租”……20日上午，山东省道路交通安全综合治理委员会决定，从5月份开始，集中一年时间，在全省开展代步车排查整治工作，相关部门将从生产、销售、上路等各个环节上加强监管，对无牌无证驾驶这类机动车上路的将处以扣车并罚款、直至拘留的处罚。

生产非法生产企业构成犯罪将追刑责

此次整治将首先从生产源头入手。经信、公安、交通运输、工商、质监等有关部门将组织专门力量，进企业、进市场、进社区、进村庄，深入摸底排查代步车生产、拼组装、销售、营运、上路行驶等各环节的具体情况，并逐一登记建档，彻底摸清底数和现状。同时，禁止非法生产，经信、公安、交通运输、工商、质监等有关部门将按照《道路交通安全法》、《产品质量法》、《强制性产品认证管理规定》等法律法规，对无资质非法生产、拼组装、改装代步车的企业、作坊、窝点及倒卖合格证等手续的，集中行动，联合执法，依法采取没收违法所得和非法产品，吊销营业执照或查封等措施予以取缔，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

销售全面清查销售环节杜绝流入市场

在济南市二环北路的山东摩托车大世界，记者看到各式各样的代步车还在销售中。“这种车比较方便，老人买菜、接孩子开着出去很实用。”正在选购代步车的市民刘先生说。而该店店主则表示这类车辆无需挂牌，也不用持驾驶证，而且操作简单，上车后简单学习下就能直接上路了。

“销售环节缺乏监管，是大量不合格代步车上路的因素之一。”业内人士介绍。此次整治将停止代步车非法销售，工商、质监、公安等部门将联合行动，对辖区机动车、电动车销售店进行全面清查，对具有超出经营范围、经营不合格产品、销售未经国家批准认证许可生产的机动车、无证照经营、非法改装以及采用虚假宣传手段欺骗消费者购买的销售商责令停止销售，分别依法处罚，督促销售企业守法经营、诚信经营，杜绝代步车继续流入市场。

上路将按机动车无牌予以查扣

公安、交通运输、综合执法等部门将联合行动，集中清理整治代步车非法上路、非法运营、非法占路等问题。对驾驶代步车等车辆上路行驶的，按照机动车无牌上路先予查扣，要求当事人出具车辆相关手续，经有关部门鉴定后根据情况进行分类处理：

凡是购买汽车，车辆所有人为逃避税收、管理，向厂家购买《场(厂)内专用机动车合格证》，以代步车名义，未悬挂车辆号牌的，按照《道路交通安全法》规定，以机动车未悬挂号牌依法扣留机动车，并依法进行处罚；凡是无《场(厂)内专用机动车合格证》，且属于组装、拼装、报废代步车的，按照《道路交通安全法》规定，以驾驶拼装、报废车依法扣留驾驶证，收缴车辆，并依法进行处罚。

凡是有《场(厂)内专用机动车合格证》、且车辆属于代步车上道路行驶的，告知此类车辆的技术标准要求远低于机动车，只适合在场(厂)内以及其他封闭区域运行，不具备上公共道路行驶的安全技术条件，及此类车辆上道路行驶的严重危害，责令其不得继续上道路行驶，否则将依法处罚。

【整治重点】

老年代步车近年来事故多发

无证驾驶将处以200至2000元罚款直至拘留

老年代步车是各类代步车中数量最为庞大和关注度最高的群体。目前，以老年代步车为例的所有代步车都面临这样一个尴尬的处境：厂家在生产，商家在出售，交警说上路要挂牌，开车要考证，但又没有相应的驾驶证类型，也不能依法挂牌。就在这种管理夹缝中，生存多年的老年代步车成此次整治的重点。

“这类车辆安全隐患太大了！”一名一线民警表示，这类车辆安全性能及防护性能低，近年来道路事故多发。因老年代步车不能申领号牌，所以不能购买交强险及其他机动车商业险，一旦发生交通事故，受害人得不到相应的保障。如老年代步车一方负事故责任，将由驾驶人自己按责任比例承担相应民事赔偿。

此外，老年代步车属于机动车范畴，未申领号牌驾驶此类车辆上路属于违法行为，按法律规定对驾驶未登记的机动车上路行驶的将予以扣留车辆并处以200元罚款；无证驾驶此类车辆，将视情节轻重处以200至2000元罚款，直至拘留处罚。

【答疑解惑】

代步车能挂牌吗？

车管部门民警表示，车辆能否挂牌交警车管部门是依据国家工信部发布的产品公告目录中规定的车型，如果该车型不在目录范围内则不能办理机动车挂牌手续。而代步车不在目录范畴之内，所以车管部门无法为其办理机动车注册挂牌业务。

已经购买的代步车在哪里能开？

交警部门相关人士表示，代步车未纳入国家机动车产品公告，其安全性能无法保障，无法登记和核发牌证，不准上道路行驶，只能在《道路交通安全法》规定道路范畴以外的区域行驶，只适合在场(厂)内以及其他封闭区域运行。

“比如说在封闭的大型工厂的院子里这类场合，这类车辆或许可以作为小型‘摆渡车’使用。”有交警表示，但国省道、市政道路、小区道路等道路上均不可通行。

对于无法上路的这部分老年代步车，车主可参考机动车报废办法到报废车拆解企业进行报废。“至于济南有多少代步车，因为没有注册登记，交警部门也无法统计。”民警说。

老年人想开车怎么办？

据了解，老年代步车并非规范的车辆名称，它实际上是一种商业叫法，在交通管理及车辆管理的法律法规中没有相应的定义和规定。现在公路上行驶的所谓的“老年代步车”，均为部分生产企业在钻市场空白及法律盲区的空子，偷换概念，违规生产、销售非法组装、拼装的三轮或四轮车辆。

如果老年人想驾驶机动车，70岁以下可到交管部门申领驾驶证，并驾驶相应准驾车型的车辆。60岁以上的老年人需要每年一次到交管部门提交身体条件证明。