新能源汽车难离政策市

近年来，新能源汽车销量成倍增长态势，与一系列利好政策的出台不无关系。然而，业内人士认为，大量利好政策的储备，虽然能为新能源汽车增量保驾护航，但也使其产生了严重的政策依赖。

数据显示，今年前7个月，北京纯电动汽车累计上牌达到1.62万辆，其中7月上牌量超过2000辆。事实上，在北京新能源汽车井喷式增长的背后，一 系列利好政策功不可没。北京商报记者梳理发现，目前北京相继推出了9项新能源汽车推广的相关政策，覆盖新能源汽车购买、上牌、出行、充电等各方面。

其中，去年3月发布的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》，成为北京新能源汽车增量的助推剂之一。该《办法》为纯电动汽车牌照设立单独摇号池， 大大提高了消费者购车摇号的中签率。据了解，此前北京纯电动汽车曾出现部分月份私人购车数量仅为个位数的现象，而该政策实施后，私人购车数量稳步提升，单 月销量逐步超过200辆。

与此同时，今年6月1日起，北京纯电动汽车开始享受上路不限行的“特权”，即便在今年8月20日至9月30日北京实施单双号限行政策下，纯电动汽车 仍然不受限制。随着北京新能源汽车推广利好政策的不断加码，今年最新一期北京小客车摇号申请显示，新能源汽车的中签率将从100%降至40%。北京亚运村 汽车交易市场副总经理颜景辉表示：“单独摇号与不限行等利好政策，极大刺激了消费者对于新能源汽车的购买热情，对于新能源汽车的推广也起着积极作用。”

然而，有业内人士认为，北京新能源汽车在销售上高度依赖政策，一旦政策优惠逐步退出，在销量上将产生直接影响。据了解，北京纯电动汽车在价格上享受 国家与地方政府的双重补贴，这被认为是刺激新能源汽车私人消费的重要政策之一。但是，该补贴将逐年递减，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体 专家组组长、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高曾透露，2020年纯电动汽车补贴或将取消。值得注意的是，在今年新能源汽车补贴减少的首月，北京纯 电动汽车销量从去年底的2507辆，暴降至477辆。

据北商研究院的调查结果显示，83%的消费者认为，利好政策已成为是否出手购买新能源汽车的决定性因素。一位参与调查的消费者表示：“目前利好政策已经涉及新能源汽车买车、用车等各方面，如果这些政策退出，肯定会影响消费者的购买热情。”

按照规划，今年北京市新能源汽车销量目标为3万辆，明年将提升至6万辆，2017年要达到20万辆。从目前的销量来看，完成20万辆的销量目标将面临不小的挑战。

据了解，为缓解补贴逐年减少对新能源汽车销售的影响，北京市正在加大新政策的出台力度。颜景辉透露，目前北京市正在制定关于汽油车指标可以转换为新 能源车这一政策的实施细则。“这意味着即使消费者用汽油车指标购买了新能源车，汽油车指标这一属性依然保留，进一步打消购车人的购买顾虑。”他表示。

分析认为，众多利好政策的储备，能够显著提升销量，但与汽油车一样，今后新能源汽车终将要直接面对市场，在失去政策护航后，新能源汽车如何保持稳定的产销规模，是车企应该首要考虑的问题之一。