中央公车拍卖持续降温 网拍能否助其破局

杭州车改方案设计者马建华等多位受访专家向新京报记者分析认为，中央公车拍卖的程序很严格，而且利润空间很小，因此国有资产流失的可能相对较小。

“随着时间的推移，公车拍卖对人们的吸引力越来越小。现在如果一场拍卖会上没有出现几辆豪车，人们的兴趣就不大了。”长期致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青向新京报记者表示，公车拍卖陷入目前的局面，一个很重要的原因是拍卖方式太传统了。参与竞买的人数越来越少，而拍卖需要有很多参与者才能拍出更真实的成交价。

公车网络第一拍

“网拍开始后两小时，有一辆车收到过百次报价；充分竞价的结果是成交价更高，可更好防止车辆贱卖。”

除了中央公车拍卖，“成交率”和“溢价率”如何达到比较合理的水平也是困扰地方政府的难题。

一位业内人士对新京报记者介绍，车改后对车辆的处理令一些地方“头疼”。究其原因，地方政府希望公车拍卖更加规范。但是在拍卖中，确实出现一些由于程序没有规范到位而产生的“串标”现象，导致国有资产流失。

4月24日，陕西省级机关第一批109辆公车通过网络拍卖。这是在中国启动公车改革后，省级公务车首次登上网络平台，被称为“中国公务车网络第一拍”。这在某种程度上打破了公车拍卖由传统拍卖方式垄断的局面。

陕西省公车改革在2014年下半年启动，也是国内首批改革方案获批的省份之一。在公车处置工作启动后，西部产权交易所被指定为委托处置单位。

西部产权交易所副总经理王俊锋介绍，车改启动后，他们就建议陕西省车改办和省财政厅采取电子竞价的方式。最终通过“反复论证”，这个提议被采纳。

陕西省公车改革办副主任王宏生曾表示，通过网络拍卖公车的想法就是要“公开透明，国有资产不要贱卖”。

王俊锋回忆道，网络拍卖的初衷就是达到“公平、公开、公正”的目的。以前在拍卖中，总是有人想走后门，网络拍卖使规则透明了。

让王俊锋记忆深刻的一个细节是，此前拍卖消息一出，许多人就通过各种渠道打听，都想挑一辆好点的车。王俊锋表示，网拍可堵住各种暗箱操作的可能性。车辆信息在网上充分披露，竞买人报名、交纳保证金和报价的整个过程全部通过网上公开，没有人为干预。政府部门对这种拍卖方式非常欢迎，他们也觉得省事。

此外，网络竞价解决了参拍人数不足的问题，据王俊锋介绍，在网拍开始后两小时，有一辆车就收到了过百次报价。充分竞价的结果是成交价更高，可以更好地防止车辆贱卖的现象产生。

在多位受访者看来，网络拍卖公车以技术的方式杜绝了“串标”的可能，所有参与竞拍的人受同样游戏规则约束，以此堵住了寻租空间。