深圳突袭限牌引争议 辟谣后坐实失信于民
2014年12月31日 09:28
来源:新京报 作者:燕农
29日17时40分,深圳市政府突然发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》,宣告深圳成我国第八个实施机动车“限牌令”的城市。像深圳的相关做法,就失去了底线:“先辟谣后坐实”,戏弄了民意,也自毁了公信,其恶性示范不可小觑。
问题不在突袭,在失信
从效果导向看,“突袭”是实行限牌的不二选择。而深圳限牌,问题其实也不在突袭,而在有关部门的失信已失去底线。
“突袭限牌”引发轩然大波后,深圳市官方连夜公布原因:若提前公开限牌措施,极可能引发集中抢购,既造成车辆剧增、增加拥堵,又引发社会不稳定,使限牌政策大打折扣。解释来得挺及时,却依旧没有纾解舆论场中的质疑情绪与吐槽表达。其中一个原因,就是此前某些地方推出限行、限购时的“半夜鸡叫”的模式,已令公众异常生厌。也正源于此,江苏就曾对限购明确规定,限购须公开征求公众意见、由同级人大常委会审议、提前30天向社会公告。
但现实地看待“突袭限购”,深圳方面的解释不无道理。如果不赶时间,势必在政策落地前引发市民集中抢购,从而导致车辆剧增,那限牌令就成了政策“促销令”,限牌除了刺激恐慌性消费之外,还有什么现实意义可言?一定程度上可以说,从效果导向看,若要搞限牌就该注重政策保密性,“突袭”是不二选择。
本质上,深圳限牌问题不在突袭,而在有关部门的失信。此前深圳有关方面曾多次承诺,“对私家车不限行不限购”“绝对不会搞突然袭击”。如果真要实行限牌,何必话说得这么满?就算说“暂时不知会否限牌”,也好过事后被打脸。如今,限牌令“连累”当地政府部门的声誉,让背弃承诺成了其公共形象上的一道硬伤。如果说,“再也不相信爱情了”尚有调侃与自嘲的意味,那“再也不相信不突袭了”,则会让行政公信滑入荒芜地带。
“突袭限牌”还关涉到一个命题:纳入法治框架中的城市管理,应首先看重行政调控的效果,还是公共政策的程序公正,抑或是在二者间作出审慎权衡?这值得探讨:很多人就认为,实用主义不能替代依法行政,程序不应给成效让路。这尚待商榷,但毫无疑问,即便要“突袭限牌”也不能翻手为云覆手雨。
像深圳的相关做法,就失去了底线:“先辟谣后坐实”,戏弄了民意,也自毁了公信,其恶性示范不可小觑。
说到底,深圳限牌问题上,吐槽突袭是立错了靶子,该吐槽的是对程序与民意价值分量的罔顾。而基于限牌带来的条件反射式舆论反响,地方政府推行汽车限牌尤须慎之又慎。有专家表示,目前立法法修正草案尚未获得通过,部分地方可能集中限购、限行。深圳因限牌陷入如潮的口水中,无疑值得其他地方引为镜鉴与深思。
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