上海相关协会修订车险自律公约 避免垄断

市场竞争以及理赔成本高企，使得2013年的车险市场又一次陷入几乎全行业亏损的境地。在此情况下，车险“自律公约”这种一度名存实亡的形式又被再度拿上台面。

日前从保险行业了解到，今年6月，上海市保险同业公会分别修订了2006年7月签署的《上海市财产保险公司机动车保险自律公约》（下称《自律公约》）及《〈自律公约〉实施细则》（下称《实施细则》），试图用之前效果并不明显的方式，来规范和约束市场经营主体的部分行为。

《自律公约》回炉更新

在获得的上述书面材料中，上海市保险同业公会称，此次修订的法律背景是《反垄断法》、《反价格垄断规定》、《关于保险业进一步贯彻实施〈反垄断法〉有关问题的通知》等有关法律法规。

从内容上来看，新修订的《自律公约》强调，各公司应确保各项经营成本费用据实列支，严格确保数据真实性。对于业内常有“猫腻”发生的手续费问题，新版《自律公约》则规定，中介业务手续费必须严格按有关规定支付，杜绝虚列手续费，或以其他方式变相支付手续费。同时提出，手续费实际支付金额，必须全额在“手续费支出”科目中据实列支，不得坐支，不得以净保费入账。

在市场最为关心的车险费率方面，本报记者看到，新版《自律公约》要求险企严格执行监管部门审批、核准的车险产品精算附加费率规定，实行报行一致，不得以任何名义变相突破条款费率中的相关要求。各公司通过无赔款优待、随人因素、随车因素等方式给予投保人的所有优惠总和应符合相关规定，不得以车险以外的险种承保三责险，不得随意更改车辆使用性质，不得随意套用打折因子。

与此同时，本报记者注意到，《实施细则》对相关违约行为进行了更细化的规定。例如，《实施细则》就提到，上海市保险同业公会牵头组建“车险自律检查小组”，代表同业履行“公约”执行情况的监督与检查职责。自律小组成员由各签约公司派遣熟悉车险业务、财务的相关工作人员组成。而负责对自律公约执行情况进行监督，对各签约公司的违约行为审核认定作出处理决定的，则是同业公会设立的“行业自律违约处分委员会”。

为更进一步对市场经营主体的行为进行约束，《实施细则》还要求建立履约保证金制度。具体来说，各财产保险公司于每年1月15日前将15万元履约保证金存入行业协会指定的银行账户。

如未发生违约行为的，年末结算时本息一起归还各家公司，次年1月15日前再将履约保证金存入指定银行账户；如在一个自然年度内发生违约行为的，将在履约保证金中直接扣除，如履约保证金余额不足以满足扣除要求的，公司应自接到履约保证金补足通知之日起五个工作日内补足。

而对于违约方式的具体罚金，《实施细则》也规定，违约行为若一经查实，按每张违约保单扣除违约保证金人民币5000元的标准进行处罚，每次处罚不超过人民币20万元。