一汽反腐还有后续 整体上市大幕将启

8月29日，中央第十三巡视组进驻一汽集团的最后一天，中央纪委监察部网站发布消息称，一汽集团原副总经理安德武因涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。

这是中纪委在四天时间内第二次对外公布一汽高管违纪。此前，8月26日，中纪委刚通报一汽-大众汽车有限公司（下称“一汽-大众）原副总经理兼销售公司总经理李武、一汽-大众奥迪销售事业部副总经理周纯，因涉嫌严重违法问题被吉林省检察机关立案调查。

“事实上，接受调查的不止上述三人。”多位接近一汽集团的消息人士向21世纪经济报道记者透露，这次巡视组通报的人数在50个左右，目前公开的只有上述三人。

多名业内人士在接受21世纪经济报道记者采访时称，一汽内部腐败问题由来已久，从零部件配套到销售渠道建立，产业链多处存在权力寻租行为，特别是一汽-大众存在问题最多。此次，一汽集团落马的三名高管，都曾在销售领域担任要职。坊间推测，三人背后可能还会有“大老虎”。

巡视组电话接不停

7月下旬，随着今年中央第二轮巡视工作开启，中央第十三巡视组进驻一汽集团，巡视时间为7月30日-8月29日。

“一汽集团对此高度重视，其党委书记、董事长徐建一亲自到北京迎接巡视组。”有接近一汽集团的消息人士称。

7月30日上午，一汽集团随即召开中央第十三巡视组巡视工作动员会，一汽集团领导班子成员、总经理助理、副总师、各职能部长，分、子公司主要负责人都参加了该会。

在会上，该巡视组组长朱保成称，要坚持剑指突出问题，特别是对十八大以后不收敛不收手，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索，要重点了解，如实报告。

朱保成系中纪委老人，曾任中纪委驻农业部纪检组组长，2007年10月在中共十七大上当选中央纪委委员，2014年担任中央第十三巡视组组长，曾专项巡视中粮集团。

据一汽内部人士称，巡视组入驻一汽后，不仅接受总公司情况的反映，也接受有关下一级公司领导班子的情况反映。“自从巡视组值班电话公布之后，来电十分繁忙，基本上是撂下一个电话，就接入下一个。”

巡视组正是根据这些线索，发现了上述三名高管的违纪违法行为。“事实上，一汽内部漏洞很多，特别是一汽-大众由于产品销售紧俏，很容易发生权力寻租。”一位了解一汽的消息人士向记者透露，“以一汽大众CC车型的配件为例，有的配件出厂价约为2000元，但到配件一级代理商处就会卖到5000元至6000元，中间的差价多发生在权力寻租环节上”。

作为集团利润的主要贡献者，一汽-大众自今年3月起已连续5个月单月销量夺冠，前7月累计销量更是排在国内车企的头名。对经销商来说，拿下一汽大众的特许经营权就意味着利润收入的保证。

而安德武、李武、周纯都曾担任销售要职。有媒体推测，三人事发或与2012年的静国松案有关。该年，国家审计署向外界详细披露了一汽集团数年财务收支审计发现的8个具体问题。这些材料转至中纪委吉林办事处后，原一汽-大众销售公司副总经理静国松、总经理周勇江、执行副总经理石涛因涉嫌贪腐，相继被带走调查。一汽集团及其旗下子公司30-40余名高管曾被限制出国。

一汽内部也在自查

除巡视组在一汽开展调查工作外，一汽集团也在同时通过自己的纪检系统自查。9月2日，一汽集团公司召开干部大会，其根据巡视组提供的线索，通报了两起违反中央八项规定精神的案件查处情况，8名经理人员受到处理。他们包括一汽-大众公司总经理张丕杰（点击查看最新人物消息），党委书记、纪委书记钟立秋，天津一汽丰田汽车有限公司党委书记、纪委书记王兵，一汽集团公司总经理助理王刚等人。

据通报，2014年7月，一汽-大众公司奥迪销售事业部在国外召开会议期间，存在公款旅游等问题，张丕杰负有领导责任，受到党内严重警告处分；参与活动的钟立秋受到撤销党内职务和企业行政岗位降级处分。另有4名参与活动的经理人员受到党政纪处分，相关人员清退旅游费用。

此外，王兵因违规占用公车和公产房，受到撤销党内职务和企业行政岗级降级处分；王刚因违规使用公车，受到党内警告处分。

事实上，自静国松案件被查出后，一汽在过去一年经历了1953年建厂以来最大的人事动荡，多名高管换岗。对此一汽对外宣称是为自主品牌汽车发展输送人才，而实际也是在一定程度上防止腐败滋生。

静国松案后中纪委曾要求一汽集团进行自查。有消息称，一汽集团随后的自查结果，中纪委并不满意。此次巡视组进驻一汽，一汽集团的自查和处理明显比上次严格了许多。

据中央纪委监察部网站披露，今年上半年，一汽集团纪委集中开展了打击违反中央八项规定精神和廉洁从业规定、违反财经纪律私设“小金库”等案件，立案13件，结案12件，处理违纪人员24人，其中高级经理8人，二级经理9人，其他人员7人。

现在一汽内部的自查工作并未结束。徐建一曾在7月30日召开的巡视工作动员会上表示，要“抓住这次中央对一汽开展专项巡视的重要契机，着力推动一汽党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶”。

反腐之后是上市

在中纪委通报一汽三名高管落马后，一汽轿车股价接连翻红，中银国际证券分析师彭勇认为，“待中央巡视组完成一汽集团巡视后，集团管理层有望最终稳定，一汽集团整体上市工作有望得到较快推进”。

而据一汽轿车内部员工爆料，徐建一曾在8月上旬于集团公司总部召开高级经理级别的内部信息保密工作会，会议内容有可能涉及集团公司高级经理和各分公司厂长股票认筹制的建立。如若此消息为真，则意味着一汽整体上市的脚步越来越近。

事实上，根据2011年一汽股份做出的承诺，即“将在成立后五年内通过资产重组或其他方式整合所属的轿车整车生产业务，以解决与一汽轿车的同业竞争问题”，一汽整体上市的最晚时间点应该是2016年6月28日。

据彭勇分析，现在一汽集团整体上市的最大障碍点有两个：一是一汽-大众中外股权比例变更，二是一汽集团管理层调整。而这两个难题目前都在解决中。

据一汽轿车8月27日发布的《关于规范公司控股股东及实际控制人行为专项工作方案》公告显示，一汽轿车将成立专项工作领导小组，负责清理规范承诺履行工作、建立完善防范控股股东及实际控制人侵占公司利益机制和解决同业竞争、规范关联交易三项任务。

该小组由徐建一任组长，成员由一汽轿车公司董事会其它成员、监事会成员及公司高级管理人员组成。下设专项工作小组，由董事会秘书负责开展规范过程中的各项具体工作。这或许意味着，处于反腐收尾阶段的一汽，正在按照国资委的要求，将董事会试点制度与资本市场制度有机融合，以整体上市方式完成国企改革重任。