济南招商引资“一个口子”构想落地 设市投资促进局

济南市委书记王文涛

原标题：济南市招商引资“一个口子”构想落地：市投资促进局设立

为了更好地开展招商引资工作，济南市投资促进局获批设立，其主要职责也于近日明确。

12月16日，山东省济南市政府网站公布《济南市投资促进局主要职责内设机构和人员编制规定》（以下简称“《规定》”）。济南市投资促进局将济南市发改委和济南市商务局的对内、对外招商引资职责“合二为一”，使招商引资形成内外合一、专业运作、力量集中的招商引资管理体制。

济南市投资促进局的设立是该市招商引资管理体制调整构想的落地。今年7月召开的济南市委十届八次全体会议提出，要改革招商体制，市县两级统一成立专门的招商部门，不分内外资、不分一二三产，招商前端采取“一个口子”引进洽谈，后端再由“多个部门”服务管理。

“一个口子”引进，“多个部门”服务

山东省科学院科技发展战略研究所研究员吕兆毅接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，“济南市的空气质量差、道路拥堵等问题本身就是城市招商引资的减分项，再加上行政审批流程复杂、政策没优势等问题，招商引资工作势必严重影响城市发展。”

济南市委书记王文涛今年3月履新后十分重视招商引资工作。据《济南时报》2015年4月报道，在济南市下辖区县基层调研时，王文涛坦言：“县域经济是省会改革发展的短板，县域经济发展的关键在于招商引资。”

2015年7月，济南市委十届八次全体会议明确了该市招商引资管理体制改革的思路。

据《济南日报》报道，7月3日召开的济南市委十届八次全体会议提出，围绕招商引资，济南市将更新理念抓招商，树立“舍得”理念，克服“肥水不流外人田”的狭隘思想。

王文涛在会上解释称，在机制方面，济南市将按照“专业机构、专业队伍、力量集中、上下统一、权力下放”的思路改革招商体制，市县两级统一成立专门的招商部门，不分内外资、不分一二三产，招商前端采取“一个口子”引进洽谈，后端再由“多个部门”服务管理。

济南市委十届八次全体会议所确定的“一个口子”即济南市投资促进局。

投资促进局“一正三副”领导班子敲定

10月23日，济南市政府网站发布消息，确定设立市投资促进局，为市政府工作部门，排序在市质量技术监督局之后。机构和职能调整涉及的工作人员，按照“人随职能走”的原则划入市投资促进局。市投资促进局领导职数核定局长1名、副局长3名。

11月21日，济南滨河新区建设投资集团有限公司原董事长宋卫东以济南市投资促进局局长的身份出席公开活动，随后在12月15日举行的济南市十五届人大常委会第二十五次会议上获正式任命。

12月1日，济南市政府在一系列人事任命中确定了市投资促进局三名副局长的人选，济南市发改委原副主任张军、市商务局原副局长王喜东被任命为市投资促进局副局长；市政府研究室原副巡视员徐先领同时被任命为市投资促进局副局长（试用期1年）。

12月16日，《规定》对济南市投资促进局的人员机构进一步明确，济南市投资促进局下设办公室（组织人事处）、投资研究处、投资推广处、投资服务处（行政审批办公室）、项目促进处、统计考核处等6个职能处室；行政编制35名，其中，处长（主任）6名、副处长（副主任）6名。

《规定》还确定，济南市投资促进局的主要职责包括拟订全市投资促进发展战略、中长期规划；拟订全市开放型经济发展相关政策措施；负责全市投资环境营销策划，包装和推介全市重点区域、重点产业、重大招商引资项目等。