济南海关推行通关监管“双随机” 避免任性执法

齐鲁网10月14日讯（山东台 翁平亚）  海关是出现权力寻租风险的高压区。如何用制度来防止权力寻租事件的发生？13日，济南海关相关负责人在做客山东广播电视台综合广播《阳光政务热线》节目时表示，按照海关总署的统一部署，济南海关在通关监管中实施“双随机”查验制度，从而保证执法公开、公正、透明。

据山东广播电视台新闻中心《山东新闻》报道，在济南海关，大批货物需要通关。在传统监管模式下，有固定的人去查固定的货物。现在，海关通过在风险分析的基础上，由计算机自动选定需要查验的报关单，海关查验作业系统随机分配查验任务给现场关员，在查验工作开始前，关员才能查询到各自任务。这就是“双随机”查验制度。

济南海关监管通关处处长郑建旭说：“在这样一种模式下，由谁来查，查谁都是有电脑来随机的选择，无法进行人为干预，整个过程公开透明。”

郑处长告诉记者，目前济南海关随机选择布控报关单占布控查验总量的79%，通过智能化操作使通关查验工作更加规范化。

此外，还能为企业节省费用。以随机布控的进口货物为例，如果1票货物有20个集装箱，随机布控一般只挑选其中最多1/4比例的集装箱进行检查，而非随机布控情况下这一比例通常为1/3左右。这意味着实行双随机为企业减少约2000元的装运、扳倒集装箱费用：“双随机可以把查验中查出问题的企业，列入今后工作的高风险目标。利用计算机自动风险控制系统，对高风险的货物从严监管，对低风险的货物，实现快速通关，实现诚信得利，失信惩戒的效果。”