郭树清履职山东已有百天，这位曾掌管证监会的学者型官员自上任之日起便引起社会各界的广泛关注，上任百日内在营商环境、政府职能改革等方面开始实施一系列新政策，而其中对山东省整体经济发展环境的定位，尤为吸引外界的目光。
郭树清是金融家中的思想者，对中国经济发展和金融改革有更加深入的思考。他是一名学者型官员，他工作勤勉，晚上批阅文件。他性格耿直，雷厉风行，从不轻易附和和盲从别人。3月19日，郭树清上任山东，担任代省长一职。他说：“来山东工作就是山东人，将夙夜在公，尽心竭力。”齐鲁大地刮来一股清新的风。[详细]
作为履新山东后的首次出省会调研，郭树清的东营之行不仅在微观层面引人关注，对整体经济发展环境的定位，更吸引外界的目光。记者通过采访了解到，郭树清在东营举办的座谈会上特别提及，要尊重企业家，保障好企业的合法权益，努力营造国内领先的营商环境。这也是郭树清出行调研期间，首次提及"营造国内领先的营商环境"。 [详细]
梳理公开报道发现，入鲁履新三个月以来，郭树清一直在努力改变山东的营商环境，进一步厘清政府与市场之间的关系。
据不完全统计，调研山东十七市的过程中，郭树清在八次座谈中七次提及“营商环境”，“创造全国领先的营商环境”成为他在公共场合讲话中的高频词。在创造国内领先的营商环境”的战略背景下，全省各地密集出台各项措施，改变和完善营商环境。[详细]
"说起改善营商环境,经济管理部门的同志谈论最多的, 就是“管”与“不管”的问题。哪些事情该“管”,管哪些地方,哪些领域要“放”,放到什么程度,有共识,也有争议。"[详细]
山东工商部门出台的“30条新规”，为企业注册提供更多便利，除了降低企业准入门槛，新规定还在境外投资者、个体工商户办理方面做出了改变。[详细]
山东省工商局发布的《关于进一步发挥职能优化市场环境的意见》,30条切实措施最大限度简政放权、降低市场准入门槛,多项举措在全国实现新突破。[详细]
随着经济增速和经济总量不再是区域竞争力评价的最重要指标，优化营商环境成为各地政府着力的重点。履职山东后，省长郭树清强调要加快政府职能转变，“创造全国领先的营商环境”。这是山东与先进省市间缩小差距、全面追赶的基础。 [详细]
郭树清表示，推动转方式调结构，重点要全面深化企业改革，建立和完善现代企业制度；推动市场化兼并重组；花更大精力大力发展民营经济和中小微企业；鼓励创新和人才培育，深化科技体制改革，做好人才工作；加大对外开放力度，下大力气抓好招商引资；加快政府职能转变，创造国内领先的营商环境。[详细]
把治理大气污染作为转方式调结构的重要推动力量,明确目标任务,制定具体可行的工作措施。要实施分阶段逐步加严的区域大气污染物排放标准,下气力调整能源和产业结构,深化重点行业污染治理,加强城市扬尘污染综合整治和机动车排气防治,大力建设绿色生态屏障。要充分利用各种媒体,加大宣传力度,动员社会各方面力量,努力构建全社会共同参与的大气污染防治格局。 [详细]
郭树清指出,山东省委、省政府决定从今年下半年起,按照“规范体制、理顺关系、促进发展、多方共赢”的思路,调整省以下财政体制,简化省市收入划分,理顺政府间分配关系,形成利益共享、风险共担、分税分成、规范统一的财政分配体制。这是健全和强化市县财政、推进转方式调结构、调动各方面发展积极性的重要举措,各级各部门要从全省科学发展大局的高度,充分认识这项改革的重要意义,明确目标责任,加强组织领导,确保改革顺利实施。[详细]
转方式、调结构、创优势，显然是山东省从自身实际出发做出的科学决断，是转型升级、创新驱动的山东模式。如今明确提出要以质量效益为中心，实际上就是强调从又快又好转向又好又快，追求有质量、高质量的发展，实现有效率、高效益的增长。郭树清指出，山东经济发展虽然存在产业结构不合理、科技创新能力不强、民营经济差距较大、质量和效益有待提高等差距，但也具有资源比较丰富、实体经济基础扎实、区域发展协调等优势。因此，进一步推进以质量效益为中心的“转调创”，就要增强发展自信，发扬实干精神，优化资源配置、区域优势互补、创新实践互动，进而不断提升经济发展含金量，率先建成小康社会。[详细]
“改革派”郭树清治鲁的重点大致有二：针对山东实体经济厚实但现代服务业落后的不足，郭树清积极利用其证监会、银行圈人脉，提升山东证券化水平，这是“第一把火”；具体到日常工作，助推山东落后地区发展，强化县域经济和城镇化则是其“第二把火”的关键词。“当下，地方融资平台陷入困境，而鲁西南等落后区域发展不足，郭树清如何利用其熟悉资本市场的优势，开创地方投融资的新模式值得期待。”中国区域经济学会副理事长、秘书长陈耀曾在4月初分析认为。郭树清确实也是这样做的。在正式宣布上任后不久，山东省金融办就召开了山东省企业上市工作联席会议第七次会议，确定了110家企业为2013年度省级重点上市资源企业。[详细]
A股市场建立20多年来，IPO始终是政府大力推进的一个领域，甚至进了一些地方政府的规划。无论是证监会还是交易所，都只能为政府实现这个目标提供全方位服务，造成IPO高歌猛进，而二级市场行情长期低迷的扭曲现象。现在，山东省得到了郭树清这样一位在证监会当过主席的代省长，该省又与上交所签下了合作协议，依据过往经验，山东企业的IPO或许就具备了别的省份企业IPO时难以企及的便利条件。证监部门热衷于与地方政府建立合作关系，也是一种职能错位。作为证监部门，最要紧的是对市场进行监管，就IPO来说，在目前地方政府普遍将IPO当作政绩推进的情况难以改变的背景下，更有必要堵住地方政府的介入。 [详细]
“重启IPO程序的基本条件是要有符合发行要求的公司，备选的60余家企业中，须具备两大条件：一要将上半年经营数据及时补充，且最新一季的财务数据满足发行条件；二要企业根据即将出炉的新股发行制度有关要求，补充和制作有关材料。企业完成两项要求，IPO发行批文便会下发。”日前，数家券商已就其即将发行的IPO项目与部分机构预“沟通”。种种迹象似乎都在向市场传导一个信息——IPO重启为期不远。分析人士指出，相对于央行和财政部以往的招标节奏，7月份的招标不仅密集而且金额大增，这实际上是在向金融体系释放流动性。有观点认为，央行和财政部“放水”的背后，可能与创业板IPO重启在即有一定关联。[详细]
郭树清在调研中透出的重视“产业结构持续升级”与“城乡生产要素双向流动”等诸多理念，以及务实作风，无疑将带来更多关注与期待。
郭树清强调,要高度重视民营经济特别是中小微企业发展,首先要和发展传统服务业如餐饮、住宿、批发、零售等结合起来,同时要看到电子商务、品牌设计、文化创意、广告营销等现代服务业潜力很大,要切实抓好。
5月16日至17日,山东省委副书记、代省长郭树清先后到烟台市、威海市考察,就推进对外开放、发展民营经济、优化营商环境等进行调查研究。
5月9日至10日,山东省委副书记、代省长郭树清先后到菏泽市、济宁市就加快西部地区发展、推进新农村和小城镇建设等进行调查研究。
4月18日至19日,省委副书记、代省长郭树清在德州市、聊城市,就加快省会城市群经济圈和西部隆起带建设进行调查研究。
4月8日至10日，山东省委副书记、代省长郭树清先后到东营市、滨州市，就转方式调结构、加快城镇化建设、优化营商环境进行调研。
3月28日下午至29日上午,山东省委副书记郭树清到济南市考察,就城市规划、土地集约利用、社会管理创新等方面问题进行调研。
郭树清强调，日照市作为沿海开放城市，对外开放优势明显，已经引进了一些知名企业和项目。要进一步加快对外开放步伐，扩大与国外的经贸往来和人员交流。
郭树清要求，要进一步加大转方式力度，不断推动产业结构调整升级，促进经济持续健康发展。企业要以市场为导向，高度重视科技创新，拉长产业链条，努力提高产品附加值，不断增强企业核心竞争力。
强调指出，要进一步加大转方式力度，不断推动产业结构调整升级，促进经济持续健康发展。要创造更加良好的创业环境，大力发展民营经济，高度重视中小微企业发展。
郭树清履新山东百日，山东省政府相继出台了一系列新政策，通过转变政府职能、力争创造国内领先营商环境等各项措施践行着中央“一张蓝图绘到底”的要求，而山东人民也期待着这位“整体改革论”者为山东带来更多希望和精彩。
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