2018山东两会_山东频道

谈新旧动能转换：加快提升济南、青岛、烟台核心地位，发挥其他14市国家和省级开发区、高新区、海关特殊监督区带动作用，支持济南加快建设新旧动能转换先行区。
谈科教融合发展：齐鲁工业大学与山东省科学院整合成立新的齐鲁工业大学，齐鲁医科大学组建稳步推进，中国能源大学正在谋划筹建。
谈精准脱贫：加快推进黄河滩区60万群众脱贫与迁建，保质保量完成全省易地扶贫搬迁任务。实施贫困村提升工程，推动2000个省扶贫工作重点村，在脱贫基础上加快建设美丽乡村。
谈教育发展：全面完成农村义务教育薄弱学校技改造任务，建立消除城镇普通中小学大班额长效机制。
参加菏泽代表团审议：要使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,全面增强山东经济创新力和竞争力。

省长龚正

作2018年省政府工作报告

——山东第十三届人民代表大会第一次会议

今后五年

谋划实施 “十四五”规划，推动由大到强战略性转变取得重大进展。到 2022年，在结构优化、效益提升的基础上，新动能主导经济发展的新格局基本形成，现代化经济体系建设取得积极进展，实现经济发展更加高质高效、民主法治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐。

五个关系

一是处理好速度与效益的关系，看结构优化的形和此消彼长的势，始终在创新发展上保持定力。二是处理好点与面的关系，看全省一盘棋，始终在协调发展上保持定力。三是处理好当前与长远的关系，看可持续发展，始终在绿色发展上保持定力。四是处理好激活与规范的关系，看市场体制机制优势的再造，始终在开放发展上保持定力。五是处理好锦上添花与雪中送炭的关系，看综合效益最佳，始终在共享发展上保持定力。
2018年

地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长6.5%；外贸进出口保持稳定增长；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性目标。

新旧动能

全面落实国务院批复要求，实施好新旧动能转换综合试验区总体方案，加快提升济南、青岛、烟台核心地位，发挥其他14市国家和省级开发区、高新区、海关特殊监管区带动作用，支持济南加快建设新旧动能转换先行区，形成三核引领、区域融合互动的新旧动能转换总体格局。
乡村振兴

突出农村电商和乡村旅游，到2020年建设农业“新六产”示范县50个、示范主体600家。聚焦生态宜居，开展农村人居环境三年整治行动，大力改善路水电气暖讯房等基础设施，坚持不懈推进“厕所革命”，提升美丽乡村标准化建设水平。推进四好农村路建设，实现农村公路建养管运协调发展。

港口整合

强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司。
交通

推进交通强省建设，落实“多规合一”、综合交通网规划、高速铁路网规划。加快京九高铁、郑济高铁、京沪二通道山东段等高铁项目建设，打造“三环四横六纵”高铁网络；加快济青高速扩容改造、枣庄至菏泽、潍坊至日照、淄博至临沂等高速公路项目建设，完善高速公路网；新增4个民用机场布点，形成“两枢一干九支”民用运输机场布局，积极发展通用航空。建设黄水东调应急二期工程，推进南水北调胶东续建工程，扩大向胶东地区输送长江水、黄河水能力。

开放

突出“一带一路”建设，放大山东由南向北扩大开放、由东向西梯度发展战略节点作用，在构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局上走在前列。依托海上丝绸之路促进沿海城市互联互通，支持青岛、烟台、日照打造海上合作战略支点，依托东亚交通物流枢纽中心区位优势，大力发展跨境转口贸易，探索中欧班列新模式。
品牌

大力实施质量强省战略、品牌战略和标准化战略，推动“山东标准”建设，积极创建全国标准化综合改革试点省。

供给侧

集中培育“5+5”十强产业，设立 6000亿元新旧动能转换基金，推动重大工程取得实质性突破。积极主动推进“三去一降一补”，今年再压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、煤炭产能465万吨，进一步降低实体经济成本和企业杠杆率。
创新驱动

在智能制造和机器人、新材料、新能源汽车、绿色化工、智慧农机、精准医学等领域实施重大科技创新工程。

精准脱贫

加快推进黄河滩区60万群众脱贫与迁建，保质保量完成全省易地扶贫搬迁任务。实施贫困村提升工程，推动2000个省扶贫工作重点村，在脱贫基础上加快建设美丽乡村。发挥社会救助在脱贫攻坚战中的丢地保障作用，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。
污染防治

继续实施大气污染防治行动，主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治，加快散煤污染治理，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动，有效遏制重污染天气频发态势。落实水污染防治行动计划，健全完善河长制、湖长制，推进流域环境和近岸海域综合治理。扎实推进净土行动，加强农业面源污染防治，固体废弃物综合利用率提高到87%以上。

教育

全面完成农村义务教育薄弱学校技改造任务，建立消除城镇普通中小学大班额长效机制。启动第三期学前教育行动计划，年内新建改扩建幼儿园2000所以上，新增幼儿园学位50万个以上。实施第二期特殊教育提升计划。推动高中阶段学校多样化发展，加快特色普通高中建设。完善职业教育和培训体系。加快建立现代大学制度，持续推进“双一流”建设和高水平应用型大学建设。支持和规范社会力量兴办教育。深入实施中小学校长职级制和“县管校聘”教师管理体制改革。深化考试招生制度改革，稳步实施高考综合改革试点。加强师德师风建设。
就业收入

实施就业优先战略和积极就业政策，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，促进农民工多渠道就业创业。大规模开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。优化全方位的就业创业服务，建立创业载体发展联盟，加大就业创业资金支持力度，发挥好创业带动就业的倍增效应。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。调整机关事业单位工作人员基本工资标准，增加机关事业单位离休人员离休费。适当调整最低工资标准，科学发布企业工资指导线，合理提高职工工资水平。多渠道增加居民财产性收入。

社会保障

完善职工、居民基本养老保险制度，调整退休人员基本养老金水平和居民基础养老金标准。完善基本医疗保险和大病保险制度，深化医保支付方式改革。居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年450元提高到490元，基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到55元。推进职工长期护理保险制度。完善工伤保险制度。统筹城乡低保制度，完善社会救助体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾预防和康复服务。加快住房制度改革和长效机制建设，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力推进住房租赁补贴，改造老旧小区40万户，开工改造棚户区84.3万套，全面完成农村存量危房改造任务。
健康山东

推进医养结合示范省建设，高水平打造国家健康医疗大数据区域中心，支持济南建设国际医学科学中心。进一步深化医药卫生体制改革，强化医疗、医保、医药三医联动。继续推进公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，深化破除以药补医改革。完善分级诊疗制度，持续推进医联体建设和家庭医生签约服务。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，健全全科医生培养与使用机制。

施政履职

要把牢政治方向，加快转变职能，强化责任担当，提高履职能力，改进工作作风，以功成不必在我的境界，多做打基础、利长远的事情，做好经济、平安、党建三张报表，守住民生改善、生态环保、稳定和谐、廉洁从政四条底线，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。