No.05
老工业城市的新旧动能转换之路
“淄博一定要在新旧动能转换中走在全省前列。”这是山东省委书记刘家义对淄博提出的殷切希望。
淄博，众所周知的老牌工业城市，早在19世纪60年代就已呈现出工业的繁华。工业之光，曾是这座城市的光荣与骄傲。
不过，伴随着资源的枯竭和转型压力的加大，淄博面对的挑战与日剧增。甚至有人提出悲观的预判：曾经的山东第三城将逐渐被边缘化。
然而，在爬坡过坎的关键时期，淄博不等不靠，主动作为，乘着山东全面展开新旧动能转换重大工程的强劲东风，全力推动老工业城市腾笼换鸟、凤凰涅槃。
尤其是今年，淄博坚持新旧动能转换与老工业城市转型升级示范区建设“两篇文章一起做”，聚焦“四新四化”，突出“四强”产业，促进新旧动能转换工作加力提速。
上下一心，激流勇进，淄博这座老牌工业城市正在新旧动能转换大潮中奋勇拼搏。
淄博，有长达百年的工业历史，长久的工业积淀，塑造了淄博老工业城市的定位，却也带来了今日必须直面的问题。
化工产业占比超过了41%，传统产业占70%，重化工业占传统产业80%，淄博新旧动能转换任务之重可以想见。
在此压力下，淄博把2018年作为“技术改造突破年”，制定实施“新旧动能转换20条”，下决心对传统产业进行全产业链、全生产线的系统性技术改造。
数据显示，2018年淄博工业技改投资同比增长27.8%，其中，实施重点技术改造项目363个，技改投资920亿元，老工业基地调整改造工作连续两年获国务院督查激励，淄博旧动能转化呈加速趋势。
以建陶产业为例。从2016年起，淄博全面打响建陶产业转型升级攻坚战，关停了140多家企业、200多条生产线，建陶产能将由原来的7亿平方米，压缩到不超过2亿平方米。
转型过程之艰辛，毋庸多言。这一传统行业的蜕变，带来的不仅仅是环境的改善。深层次而言，这代表了淄博传统产业结构的纵深调整，并进一步激发着老工业城市的发展新活力。
2017年，淄博颁布了《山东淄博产业转型升级示范区建设方案》，提出提高建筑陶瓷的工业设计、产品工艺和模式创新能力，培育高端品牌，打造“中国陶琉名都”。
历经转型阵痛后，淄博的建陶产业正实现从传统制造业向现代制造业的变迁，华光国瓷、硅元陶瓷等龙头企业在国际上的影响力不断增强，淄博陶瓷正成为山东的新名片。
犹如凤凰涅槃，淄博建陶产业迸发出新活力，更加深刻地观察当下，思考未来。“今后，华光国瓷将继续坚定不移地走品牌经营之路、自主创新之路、精细管理之路，做世界最好的陶瓷，让这些高端产品成为淄博新名片。”华光国瓷董事长苏同强表示。
陶瓷只是淄博传统行业转型升级的缩影。在这场包括化工、建材、轻工、陶瓷等传统产业的升级过程中，高耗能高污染的 “帽子”被摘掉，更多高附加值的产品出现在了生产车间。
如果说传统产业的改造优化了淄博的生产力，那么新兴产业则实实在在为淄博的发展积聚了新动能。
在新动能培育上，淄博市坚持“以新补旧”发展理念，新动能成绩亮眼。
据了解，淄博把市场前景好、产业集群度高、创新资源集聚的新材料、智能装备制造、新医药、电子信息一并列为“四强”产业，握拳发力、定向突破，放大集聚效应、集中培育壮大。建立实施“6个1”推进体系，即每个“四强”产业确定由一名市领导牵头统筹，一个工作专班具体推进，一个规划引领，一个以上专家组支持，一个以上联盟/协会助力，一支以上基金保障，全面打响创新企业家培养、行业领军企业培育、重点产业项目集聚等标志性战役。
全市以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新经济”增加值占GDP比重达到20%以上；四强产业发展势头迅猛，2018年全市四强产业增加值同比增长10.1%，占规模以上工业的比重达21.1%。
在新动能培育壮大中，淄博涌现出类似东岳集团、齐翔腾达等企业发展样本。
东岳集团，1987年起步于乡镇企业，如今成为产值300多亿元，在全国民营企业排名245位的行业佼佼者。
东岳坚持自主创新，是中国氟硅行业龙头企业。公司自主研发的氯碱离子膜，一举打破国外垄断，使我国作为氯碱第一大国的这项核心技术不再受制于人；公司研发的燃料电池膜更是成为全球同行业的佼佼者，为国家氢能利用提供了先机。
对于离子膜技术，东岳集团首席科学家张永明表示：“这个膜真正的意义，就是属于大国重器、大国利器，没有这个大国重器、大国利器，我们会受国外很大的制约。（今后）着重在新能源、新材料方面发力，集中我们的力量，尽快在新旧动能转换的过程中能够发挥它的效应。”
齐翔腾达是专业从事以碳四为原料的精细化学品研发、生产、销售的高科技化工企业。2017年度凭借222.26亿元销售收入，齐翔腾达先后荣获山东省百强企业、中国化工500强企业，并成功跻身中国500强第334位。
近年来，齐翔腾达每年都有大项目建成投产，淄博市重点项目现场点评会先后6次选定在齐翔腾达工业园区。2017年，这一企业生产各类化工产品147万吨左右。其中，甲乙酮、顺酐两大产品产、销均位列全球首位；顺酐经过几年发展，装置规模跃居全球第一。
齐翔腾达董事长车成聚说，下一步，齐翔腾达计划按照新技术、新工艺、新设备、新材料的高质量发展方向，利用资本市场优势，用6年时间（力争4年）再造一个“齐翔”，在齐鲁大地上建设“全球领先、绿色环保、受人尊敬的世界级化工企业”。
当前的淄博，新旧动能转换全面起势，这不仅得益于产业的高速发展，更得益于一整套动力与保障体系，为淄博新旧动能转换营造良好氛围。
2017年7月25日，淄博市出台《实施新旧动能转换重大工程推进老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的意见》，正式启动新旧动能转换重大工程。
之后，淄博相继出台《关于构建新旧动能转换政策体系的意见》，集成重点产业、创新驱动、项目支撑、要素保障等方面政策文件31个，新制定文件及政策措施4个，汇总编制了《加快新旧动能转换推动高质量发展政策指引》《新旧动能转换40问》等，为淄博新旧动能转换提供强有力的政策支持。
此外，淄博新旧动能转换还得到了资金方面的支持。
据统计，淄博市级安排新旧动能转换支持资金20.13亿元。累计发起或参与设立新旧动能转换基金13支，认缴总规模78.18亿元，累计投资项目31个，投资额9.45亿元。截至今年5月31日，全市金融机构贷款余额3318亿元，同比增长7.6%；向市重大项目、重点企业授信总额1296.25亿元；落实增值税留抵税额退税政策，对战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），累计办理留抵退税88户，金额3.66亿元。
除了上述两项，淄博还举办了齐商大会等一系列活动进行自我推介。此外，还在广州、东莞、深圳等地开展“双招双引”活动，签订合作协议34个，签约项目32个，总投资172.5亿元。今年1-6月，淄博全市实际到位外来投资631.2亿元，同比增长9.7%。
从政策到资金，从“双招双引”到营商环境的优化，淄博的新旧动能转换生态得到了极大改善，催生出众多金凤凰，淄博在新旧动能转换的道路上亦迈出了坚定的步伐。
