展望“十四五”⑨：“三条主线” 谱就乡村振兴烟台新篇章

4月15日，烟台市人民政府新闻办公室召开“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会，烟台市农业农村局副局长吴晨光就“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务和举措作出通报。

“十四五”时期，烟台市农业农村局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于乡村振兴的决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，锚定全面推进乡村振兴加快推动农业农村现代化目标，以科技创新为引领，以改革开放为动力，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“三条主线”。

聚焦“农业高质高效”

“我们坚定不移深化农业供给侧结构性改革，大力发展标准农业、设施农业、智慧农业、融合农业、精品农业，探索构建区域公用品牌引领、企业产品品牌支撑的品牌产业协同发展模式，切实稳定粮食生产，不断优化农业结构，提高农业质量效益和竞争力，让农业成为有奔头、高收益的产业。”烟台市农业农村局副局长吴晨光在发布会上介绍说。

实施“藏粮于地”战略，加强粮食生产功能区和高标准农田建设，统筹利用闲置撂荒地，将遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”纳入全市耕地保护责任目标自查和考核内容，守住耕地红线，从耕地面积和质量上稳定全市粮食生产基础。

实施“藏粮于技”战略，集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式，努力提高粮食产量和质量。严格落实耕地地力保护补贴等各项稳粮保供政策，提高农民种粮积极性。

将稳定发展粮食生产作为全市农业农村的底线工作，纳入各级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，提高粮食生产分值比重，激发各区市稳定粮食生产内生动力。

“近期烟台市政府将下发《关于做好新发展阶段稳定粮食生产工作的实施意见（2021—2025年）》，明确提出2021年全市粮食种植面积稳定在440万亩以上，产量稳定在170万吨以上，到2025年全市粮食面积力争达到450万亩，产量达到175万吨以上。”烟台市农业农村局副局长吴晨光在回答记者提问时表示。

聚焦“乡村宜居宜业”

全面实施乡村建设行动，全域差异化推进美丽乡村创建，不断改善农村人居环境，建强人才队伍，全面改善农村的生产、生活、生态环境和条件，绘就新时代胶东美丽乡村新画卷。

到2021年底，全面建成全市首批14个美丽乡村示范片、105个样板村。2022—2025年，启动实施全市第二、三批美丽乡村示范片建设，各区市从一类样板示范村中择优创建一批精品村，集中打造不少于50条县级美丽乡村示范带；市级从县级精品村中择优培育200个左右样板村，连片打造不少于30个市级美丽乡村示范片。通过建设美丽乡村示范片、示范带，在全省叫响烟台美丽乡村品牌，形成一批能复制、可推广的“烟台模式”。

“‘十四五’时期，全市美丽乡村建设的总体目标是：60%的村庄达到美丽乡村示范村建设标准，创新打造美丽乡村示范片30个、示范带50条，争创省级美丽乡村示范村360个以上，培育市级美丽乡村样板村300个，带动各区市建成一批精品村，绘就‘点上出彩、面上出新，带上成景、全域铺开’的烟台美丽乡村‘富春山居图’。”烟台市农业农村局副局长孙明川在回答记者提问时表示。

聚焦“农民富裕富足”

统筹抓好农村物质与精神文明建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，完善利益联结机制，加强和创新乡村治理，深化拓展新时代文明实践中心建设，繁荣农村文化生活，使农民物质生活上富裕、精神生活上富足，不断提升农民获得感、幸福感。

“中央决定设立五年过渡期，在这五年中，我们按照‘四个不摘’要求，梳理出详细的帮扶政策目录，保持这些帮扶政策稳定连续，同时根据巩固衔接工作新情况新变化，再调整优化一批新的政策措施，逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过度。”烟台市扶贫办副主任沙声涛在回答记者提问时表示。

加强农村低收入人口常态化监测帮扶，对农村低收入群体分层分类开展社会救助、专项救助、临时救助。加快家庭农场培育、农民合作社规范提升，积极稳妥推动村党支部领办合作社，建立完善各类生产经营主体、服务主体与小农户利益联结机制，持续提高农民组织化程度。

到2025年，农民专业合作社总数达到1.7万家。实施高素质农民培育工程，推广新型职业农民职称制度，着力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，2021年培育高素质农民5000人以上。千方百计增加农民收入，持续缩小城乡居民收入差距。

（凤凰网山东 孙超）