儿童溺水、老人跌倒、道路交通伤害，是我省高发的非故意伤害类型。近日，省疾控局联合省教育厅、公安厅等14部门印发《山东省伤害预防控制行动实施方案（2026—2030年）》，明确到2030年，道路交通事故伤员救治无效死亡率在2026年基础上下降10%，全省16市实现伤害监测体系全覆盖。方案划定五大重点任务，从科普宣教、环境改造、风险筛查、急救联动、智慧监测同步发力，瞄准重点人群、重点场景补齐安全防护短板。
建省级科普专家库，公共场所配齐AED强化自救互救
方案提出，统筹医疗卫生、教育、交通、消防救援等领域专家资源，组建省级伤害预防控制科普专家团队，打造科普资源库，动态发布道路交通伤害、儿童溺水、老年人跌倒等非故意伤害预防控制、产品安全、日常避险及急救知识信息。依托省、市、县融媒体矩阵，综合利用虚拟体验、情景演绎等数字化手段优化呈现方式，提升伤害预防控制知识的趣味性、通俗性和实效性。
在重点节点和重点行业开展常态化宣教培训。在全国中小学生安全教育日、全国老年健康宣传周、残疾预防日、全国交通安全日等时间节点，依托文化科技卫生“三下乡”“全民提素养鲁医话健康”系列健康科普活动，采取基层宣讲、沉浸式体验营、社区科普集市等形式开展宣传教育。将伤害预防控制、防灾避险等知识与技能纳入医护人员、中小学及幼儿园教职工、托育、养老照护等岗位岗前培训和继续教育。
方案明确，推动在机场、火车站、地铁站、体育场馆等人员密集的公共场所配备急救箱、自动体外除颤器等急救装备，并建立健全常态化巡检、维护、更新制度。依托省、市、县三级红十字阵地和新时代文明实践中心，深入基层开展应急救护培训，扩大持证救护人员队伍，提升公众第一时间应急救护能力。
儿童溺水防控设三重防护，探索基础游泳技能纳入中考体育选考
在儿童伤害源头防控上，方案明确强化监护人监护责任和失责处罚，加强儿童安全座椅、安全头盔、反光警示标识等出行防护产品生产、流通、销售、使用全链条监管执法。深化校园周边安全综合治理，依法查处非法营运车辆接送学生等涉儿童交通违法行为。持续开展儿童用品质量安全守护行动，完善农村通学专线和护学岗制度。
在安全环境建设上，常态化排查学校、托育机构居家风险隐患，针对公共水体落实“人防巡查+物理隔离+智能视频预警”三重防控措施。鼓励农村人口大市、溺水事故高发地区统筹建设乡镇公共游泳场馆、移动游泳池等安全场地。聚焦流动儿童、留守儿童、困境儿童，依托“希望小屋”项目强化关爱帮扶。
方案提出，将儿童伤害预防控制安全教育纳入中小学教学课程和幼儿园保育教育，同步作为体育、舞蹈类校外培训机构日常教学内容。健全游泳技能、水上安全技能常态化教育机制，结合中考体育改革，探索将基础游泳技能列入地方体育选考科目。汛期、暑期等高风险时段，加密水库、滨海浴场巡查频次，持续深化防溺水“六不”“四知”宣传。
老年人跌倒实行分级筛查，支持居家防滑、加装扶手适老化改造
方案要求各级医疗卫生机构开展老年人跌倒风险筛查和分级分类干预，优化高危老年人群健康宣教、相关疾病防治和科学运动康复指导等服务。将老年人跌倒防控纳入家庭医生个性化签约服务内容，向老年人普及防跌倒核心知识。面向残疾、高龄、独居、失能及农村地区老年人倾斜基层公共服务资源。
方案鼓励有意愿、有条件的老年人家庭自主开展居家环境安全评估，实施地面防滑、扶手加装、障碍物清理居家安全改造，支持适老化改造专业机构提供上门指导。同步推进养老服务机构、社区、医疗机构等公共环境适老化建设，从居家、社区、机构多场景降低跌倒风险。
打通伤情信息实时共享，构建交通事故救治闭环、压降救治无效死亡率
方案提出，深化部门联动应急响应机制，推进伤员救治信息共享平台应用，推动报警、路况、伤情、调度信息实时互通，打造院前急救、院内救治全链条闭环处置体系。优化城乡创伤急救网络布局，加强高速路段、山区道路、农村事故多发路段急救能力建设，规范转运、接诊、收治流程，落实伤员检伤分类和救治评估规范，提升县域、乡镇院前急救能力。
面向路面执勤人员、路政人员、基层网格员开展现场标准化急救实操培训，推广远程视频急救指导。依托交通宣传阵地开展避险自救和现场急救公益科普，引导社会救援力量、志愿者参与院前辅助救援，优化省级急救调度流程。针对山区道路、长下坡、团雾多发、桥梁隧道等重点路段，落实“一路多方”联合管控，持续整治农村面包车超员、三轮车和拖拉机违法载人等问题。
依托大数据建风险预警模型，完善全省伤害监测网络
方案提出，依托现有住院伤害和门急诊伤害监测网络，进一步完善监测体系，提高数据精准度。依托省大数据公共服务平台，汇聚医疗、公安、交通等多源数据，运用大数据、人工智能建设省级重点伤害风险预测预警模型。推进重点领域产品伤害监测，加强缺陷信息收集和监测，依法依规督促企业实施召回。
各地可依据区域伤害发病特征，推广适配农村地区、校园场景、老年群体的应急处置适宜技术。分级分类组建伤害预防控制专业队伍，把防控理论和实操实训纳入常态化培训。同时鼓励围绕伤害事前源头预防控制、事中应急救援、事后康复救治全链条开展科研攻关，搭建省际学术交流平台，借鉴先进防控经验。
方案要求，各级各部门加强组织领导、跨部门协同，统筹调配资源，完善政策措施，强化执法与制度约束，调动社会力量广泛参与，及时总结阶段性成效，推动各项防控举措落地，守护群众生命健康。
