11月13日，烟台市政府新闻办举办《烟台市民政事业“十五五”发展规划》政策例行吹风会。市委宣传部分管日常工作的副部长、市新闻办主任孙兴华主持，烟台市委常委、副市长谢鹏飞，烟台市民政局党组书记徐忠，烟台市民政局党组成员、副局长徐明浩，烟台市民政局党组成员、副局长王欣培，烟台市民政局党组成员、副局长、新闻发言人韩喜强出席并回答记者提问。
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”以来，烟台市民政事业取得长足发展：9类困难群众保障标准较“十三五”末提高35%至96%，支出保障资金61.9亿元；全市养老机构发展到260处，城乡社区养老服务设施1632处；累计支出慈善款物4亿元，惠及群众215万人次。在此基础上，《规划》锚定“走在前、挑大梁、作贡献”和全市“1+3”目标定位，对未来五年全市民政事业高质量发展作出系统部署。
健全三级养老服务网络，着力构建“四有”老龄工作格局
面对老龄化程度较高的现实，烟台将加快构建政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱“四有”老龄工作格局。在养老服务网络建设上，烟台将着力构建“县级统筹指导、乡镇（街道）区域联动、村（社区）就近就便”的三级养老服务网络，到2030年，建成三级养老服务网络的区市占比达到80%以上。具体而言，县级层面突出“综合中枢”功能，实现服务调度、质量监管、政策兑现“一网通办”；乡镇层面突出“区域辐射”功能，支持敬老院转型为区域养老服务中心，探索乡镇敬老院与卫生院“两院融合”发展；村（社区）层面突出“盘活激活”导向，推进嵌入式养老服务设施建设，支持闲置幼儿园转型为社区养老机构。同时，推动“养老+”多业态融合发展，激发银发经济活力，深化老年友好型社区建设，建立“养老顾问”制度，到2030年设有“养老顾问”的社区达到50%以上。
深化数智赋能，全面筑牢社会救助与福利保障底线
在社会救助领域，烟台将全面贯彻《社会救助法》，持续完善分层分类的社会救助体系，推动专项救助向低保边缘家庭和刚性支出困难家庭延伸。持续完善低收入人口动态监测预警体系，发挥“大数据比对+铁脚板摸排”，创新数智赋能救助服务模式，打造社会救助智能审核、社会帮扶供需智配等惠民场景，推动救助从单一物质保障向“物质+服务”综合救助模式转变。在社会福利方面，完善困境儿童分类保障制度，到2030年儿童福利机构“开门办院”率达到100%，孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障覆盖率保持100%；健全残疾人关爱服务体系建设，到2030年设置社区康复辅助器具租购服务站点80个，精神障碍社会康复服务县（市、区）覆盖率保持100%。
优化社会服务，持续推进婚俗殡葬改革与社会治理
在社会事务与社会治理领域，烟台将不断优化婚姻登记服务，深化婚俗改革，创新婚姻礼仪与颁证形式，构建全周期婚姻家庭辅导服务体系。强化殡葬公益属性，编制实施殡葬服务设施布局专项规划，建立完善殡葬服务基础项目和非基础项目清单，倡导文明节俭治丧、节地生态安葬。此外，持续推进公益慈善标杆城市建设，深化社区慈善发展，到2030年社区慈善基金数量达到600个以上，年均帮扶服务群众100万人次以上；实施社会组织党建“双融双创”行动，到2030年信用良好的社会组织占比达到95%；优化区划地名管理服务体系，到2030年新命名乡村地名3000条以上。
下一步，烟台市将坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，努力让改革发展成果惠及更多人民群众，全面培塑“品重烟台·品质民政”品牌，奋力谱写烟台民政事业高质量发展新篇章。
（凤凰网山东 实习编辑 宫雨凝）
