
山东是经济大省,但水资源供需矛盾一直存在。山东水资源总量302.79亿立方米,人均水资源占有量约298立方米,仅为全国平均水平的1/6。

11月13日,山东省人民政府新闻办举行新闻发布会,邀请省水利厅负责同志等介绍山东持续强化水资源管理,扎实推进母亲河复苏行动情况。

谈及如何统筹经济社会发展用水和生态用水关系,省水利厅副厅长刘文林表示,“在母亲河复苏行动中,我们不是简单地‘挤’出一部分水还给河流,而是通过一套制度设计与落实,推动经济社会用水与生态用水各得其所、动态平衡”。
具体来看,山东坚持以水而定,将生态用水纳入水资源配置大盘子——严格落实水资源刚性约束制度,在河流水量分配中明确生态需水量,逐河核定主要控制断面生态流量目标,将大汶河等4条省级母亲河生态水量全部纳入年度水资源调度计划;同时,加强规划和建设项目水资源论证技术审查,严把水资源承载能力准入关,把生态水量作为河湖水资源配置的前置条件,从源头上防止发展用水挤占生态用水。
坚持节水挖潜,以用水效率提升为母亲河复苏腾出空间。山东始终把节水作为破解全省水资源供需矛盾、保障河湖生态用水的根本举措,深入落实《国家节水行动方案》,实施节水制度政策体系建设专项行动,大力推进农业、工业、城镇等重点领域节水控水。
“十四五”以来,全省累计实施74处大中型灌区现代化改造,先后培育208家节水产业重点企业,万元GDP用水量下降22.4%、农田灌溉水有效利用系数提高到0.651、规模以上工业用水重复利用率提高到94.56%、城镇公共供水管网漏损率降至7.9%。节水成效持续显现,为母亲河生态用水保障筑牢了坚实支撑。
坚持多源共济,通过优化调度挖掘供水潜力。山东依托互联互通的现代化水网,统筹调配地表水、地下水、外调水、再生水及雨洪资源,构建多源互补的供水保障格局——出台《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》《关于加强再生水配置利用工作的意见》等文件,对完善再生水配置利用体系作出部署,明确有生态补水需求的河道优先将再生水作为补水水源,去年全省利用再生水等非常规水23.5亿立方米,占全省用水总量的比例由2020年的5.3%提升到2025年的9.8%,创了历史新高。
在确保防洪安全的前提下,山东还健全水库闸坝联合调度机制,优化防洪调度与水资源调度衔接,充分拦蓄雨洪资源补充河道生态水量。同时,建立重点河流水资源调度应急预警响应机制,根据来水丰枯动态调整调度方案,枯水期优先保障生态用水、守牢基本生态底线,丰水期相机补水扩大生态水面、增加水资源储备,实现丰枯调剂、动态平衡。
“通过以上措施,在保障经济社会发展用水需求的情况下,全省重点河湖的生态流量达标率稳步提升,河湖水面逐步恢复,生态面貌显著改善”,刘文林提到。
自启动母亲河复苏行动以来,山东复苏河长448.8公里,13个重要控制断面生态流量稳定达标。累计向大运河调引各类水源20.87亿立方米,成功实现京杭大运河世纪复苏,大汶河连续五年稳定复流、入选全国母亲河复苏行动典型案例。