一座资源型城市转型发展新质生产力，最难的不是产业赛道迭代，而是以有为政府托举创新、培育良性产业生态。枣庄市纵深推进“服务企业年”，不把优化营商环境停留在口号里，而是把服务拆解为一件件企业可感知、可触摸的具体事项：审批持续提速、融资靶向减负、各类生产要素靠前保障。政务服务多做一分“加法”，产业发展动能便产生一次“乘法”效应。这背后，正是百年煤城向“新质之城”蝶变的核心逻辑。
服务之变，首先体现在从“企业找政策”转向“政策找企业”。培育新质生产力，政策红利是重要的“铺路石”与“助推器”。政策红利不是简单的资金补贴，而是通过制度优化、要素倾斜、环境重塑，为市场主体卸下包袱、打开创新空间。枣庄市搭建起市级领导包联链主龙头、职能部门结对专精特新、区镇联动培育小微升规的全链条服务体系，落实“一企一档、一企一策”，把诉求台账建在生产一线。容缺受理、并联审批、涉企信用修复等改革持续落地，把办事环节压下去、把往返次数减下来。依托“枣惠通”政策直达平台，惠企条款精准画像、主动推送，告别企业“翻文件、跑窗口”的旧模式。用工对接、产融对接、产销撮合靠前介入，不少企业感慨：以前遇事“四处敲门”，如今干部主动送政策上门。政策红利不再悬在半空，真正走进车间、落到账面。
培育新质生产力，公平可预期的市场环境是不可替代的土壤。枣庄市紧扣“强工兴产、转型发展”主线，以“服务企业年”为载体，严格落实竞争中性原则，保障国企民企、大中小市场主体平等获取土地、资本、数据等要素，公平参与项目竞标与市场竞争。持续清理各类隐性门槛，规范涉企检查，推行“无事不扰、有呼必应”。规则越透明，预期越稳定；预期越稳定，企业越敢投研发、上技改。稳定透明亲商的环境增强了企业的发展信心，让枣庄市的锂电、高端装备、低空经济等新赛道持续集聚创新主体，也让传统产业的智能化改造少了后顾之忧。
更深一层看，服务企业绝不止于“解燃眉之急”，更要顺着产业链去培育共生共长的产业生态。新质生产力从来不是单个企业的“单兵突进”，而是链条协同、要素耦合的系统产出。枣庄创新构建“链长+链主+产业基金”推进机制，推动政府服务从“给优惠”升级为“造生态”。锂电产业已形成正极材料、电芯制造、精密结构件、电池回收的完整闭环，上下游企业聚链成群，“中国新能源电池名城”辨识度持续提升；低空经济动力谷加速集聚无人机整机制造、航空动力配套企业，新增长极轮廓渐显；造纸、建材、煤化工等传统产业借智改数转焕新提质；冠世榴园跳出“卖鲜果”思维，向精深加工、生物提取、农文旅融合延伸价值链。项目专班全程跟办、产业基金赋能中试转化、产学研平台打通院所与企业壁垒，让实验室里的技术专利，加速变成生产线上的新质产能。
改善营商环境没有“完成时”，只有“进行时”。新质生产力从来不是凭空长出来的风景，它孕育在每一次流程精简里，藏在每一笔及时到账的科创信贷里，藏在政企之间日渐松弛、彼此信任的互动里。当政务服务做足“加法”，鼓励创新的市场生态筑牢底座，产业动能自会兑现“乘法”。政务服务提质增效，是转型发展的基石；新质生产力加速崛起，是城市突围的引擎。枣庄以“服务企业年”为笔，把资源型城市高质量发展的新答卷，写进车间轰鸣里，写进创新奔涌中。（杨宏伟）
来源：枣庄日报
