济南环城公园 摄影：王刚
济南黄河体育中心足球场 摄影：刘飞跃
□李源 杨学莹
趵突泉涌，黄河云飞。“十五五”开局之年的济南，正站在关键的历史节点上：回望“十四五”，全市地区生产总值5年跨过4个千亿级台阶，2025年达到14210亿元，稳居全国城市20强；开局“十五五”，济南立足万亿级省会城市和副省级城市发展坐标，锚定高质量发展水平、科技创新实力等“八个显著提升”目标全面发力，为2035年基本建成新时代社会主义现代化强省会夯实基础。
按照国务院批复的济南市国土空间总体规划，济南的城市性质是山东省省会、黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市；核心功能定位为北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地。济南将其作为“十五五”时期的发展主线，豪迈出发、坚韧拼搏，一曲动能澎湃的时代华章正在泉城大地铿锵奏响。
从“工业重镇”到“创新策源”
老城焕发“新质”生机
10月15日，在“2026人工智能产业大会”上，济南企业山东亚历山大智能科技有限公司发布了自研的“句芒”机器人操作系统“GomROS-Brain”，其响应速度有望从原来的亚毫秒级提升至微秒级。同日，山东优宝特智能机器人有限公司发布了全新升级的人形机器人，“行者泰山E2”变得更聪明、更强壮、更灵活。
机器人在迅跑，软件名城也在加速转型，“济南产”智能体正在“爆改”各行各业：云鼎科技的矿山大模型用AI巡检替代人工盯守，井下画面识别准确率达95%—98%，作业效率提升3倍。浪潮云洲生产的“工智匠心”端侧智能“盒子”，相当于给设备配上了“智能管家”，实现了生产过程的自动控制与智能优化。神思智飞打造全域自主决策、空地一体协同的具身智能操作系统，从单体智能精准执行升级到群体智能高效联动，开拓了复杂场景自主作业新模式……
机器人产值占全省近半、备案大模型占全省六成，这是济南培育新质生产力的一个侧影。济南成立航空航天暨低空经济、人工智能、高端数控机床与机器人、新能源装备、现代医药、集成电路等六个产业发展办公室，对这些产业加以重点打造，带动全市工业提质扩容。今年上半年，六大产业营收规模1591.8亿元、增长12.4%，推动全市高新技术产业产值占规上工业产值比重突破70%。
传统优势产业也在淬火成钢。中国重汽持续开展数智化转型，用AI为研发、设计、制造、物流、售后等全流程降本提质增效，2025年夺得全球重卡销量第一；临工重机的宽体矿车连续10年销冠全球；济南高新区出产了全球近六成的透明质酸；齐鲁制药的40个制剂在海外当地市场占有率第一……
聚焦方能聚力，精准才能制胜。2025年，济南选定13条标志性产业链、34条细分产业链作为实施工业强市战略的主攻方向，形成“13＋34”产业链体系，由市级领导同志担任各标志性产业链“链长”，建立了“金融链主”“法律链长”等制度，引导各类资源攥指成拳。同时，济南支持各区县发展“X+2”主导产业、开发区培育“N+1”主导产业，形成差异化产业发展格局。今年前三季度，济南规上工业产值增长5.5%，比上半年提升1个百分点；高技术制造业增加值增长7.9%，领先规上工业2.4个百分点，工业“含新量”不断提高。
“产业有题，科技作答。”济南市推动创新链与产业链深度融合，堵在哪，就打通哪。中试资源不足，济南花大力气建设机器人、集成电路、电路板（PCB）等中试平台，帮新质生产力早日跨过“死亡之谷”；算力需求大，济南将夯实算力底座纳入“数智济南”战略持续推进，今年底算力规模将突破1万P，成为国内重要的算力供给节点；高水平研发平台短缺，济南深入推进校企融合机制，连续4年举办驻济高校座谈会，构建“1+6+N”成果转化服务体系，2023年以来累计投入资金11.37亿元，支持学科建设、科教融汇等项目1199个，共建科创平台92个、攻克“卡脖子”技术375项……
创新，是产业蝶变的“动力增量”，也是城市能级跃升的“关键变量”。去年，济南位列《自然》杂志2025全球科研城市百强第27位，比2021年提高了30个位次；今年，国家人工智能应用中试基地（工业软件）、新一代信息技术国家大学科技园（山东）、国家机器人检测与评定中心（总部）黄河流域中心等一系列国家级平台落地济南，济南区域性科技创新高地的作用将得到进一步发挥。
从“区域枢纽”到“沿黄门户”
内陆腹地挺立开放前沿
10月20日下午，全新smart精灵2号在吉利汽车济南制造基地总装车间全球首发，同步向国内和欧洲市场发售，济南新能源汽车出口家族又添新丁。
“济南造”汽车加速出口的同时，电子信息产品深度嵌入全球供应链。今年前三季度，“新三样”、存储部件、集成电路产品出口倍增，出口额中机电产品占比73.8%、济南自有品牌占比超过50%，全市进出口总值达2622.7亿元、同比增长27.4%，增速列全省首位，出口、进口规模均创下历史同期新高。
在济南市历城区董家铁路货运中心，今年1—9月，共有1106列中欧班列“钢铁驼队”满载货物隆隆驶过，开启横跨欧亚大陆的远行。如今，济南中欧班列运行线路已从2020年的8条拓展至15条，通达25个国家和地区，开行量连续6年居全省首位。2024年开通的“齐鲁沿黄专列”，不仅覆盖济宁、东营等省内8个沿黄地市，还辐射至黄河中上游西安、银川等地区，累计发运超3万标箱，服务企业1000多家。
在遥墙机场二期工程现场，千名建设者奋力冲刺，力争年底达到竣工验收条件。建成后，机场飞行区等级将升至最高等级4F级，可起降波音747、空客380等全球最大的民航客机，直飞全球各大城市。济南将实现从“区域枢纽”向“国际门户”的跨越，成为黄河流域“空中新门户”。
与此同时，这座城市正在打通河海连接的蓝色经脉。今年8月，京杭运河与小清河连通工程项目初步设计通过专家审查，一旦连通，将形成“长江—京杭运河—小清河—渤海”的跨流域大通道，济南也将从“小清河的起点”，一跃成为“长江经济带+环渤海经济圈”的双向枢纽。
一手强“硬件”、一手抓“软件”，黄河畔的济南面向国际张开怀抱。市委连续4年召开外资企业座谈会，持续优化涉外服务供给，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，济南市连续5年在全省营商环境考核中获评“一等”。2025年，全市外资企业实现营收、利润分别较2020年增长54.4%、37.1%，经济外向度达到20.4%、较2020年提高6.8个百分点。
从“一城堵霾”到山水泉城
绘就人城和谐新画卷
黄河飞虹度，鹊华秋色新。2026年8月25日，黄岗路黄河隧道通车，这是近3年济南开通的第5条跨黄桥隧。在黄河南岸，轨道交通6号线西段启动空载试运行、凤凰黄河大桥南延工程跨过小清河又跨过经十路、工业北路快速路东延通车……通车和即将通车的好消息接连不断。
去年年底，济南轨道交通“三线齐发”，进入网络化运营阶段，交通拥堵缓解立竿见影。根据高德地图《中国主要城市交通分析报告》，今年一季度，全国50个主要城市中，济南的拥堵延时指数降幅第1，同比下降8.05%；二季度拥堵降幅第7，同比下降4.14%。今年二季度，在汽车保有量超300万的8个城市中，济南的高峰平均车速从去年底的第5名攀升到第2名。
路更通了，天也更蓝了。2026年上半年，济南优良天数比例达60.2%，全域未出现重污染天气，国控断面水质指数居全省首位，重点泉群实现23年持续喷涌，趵突泉水位创1965年以来新高。
“蓝天幸福”和“碧水清波”的背后，是一场壮士断腕的攻坚：“十四五”以来，济南实施大气污染防治减排项目135个；推动“聊热入济”双线工程投产，关停并转主城区54台供暖燃煤锅炉；可再生能源发电装机占比由2021年的3.6%提升至2025年的37.8%；万元GDP能耗较2020年下降26.8%，再生水利用率超60%，绿色生产生活方式深入人心。
褪去“钢筋丛林”的旧貌，披上生态绿洲的新装。“城在林中、泉在城中、人在景中”的诗意栖居正从蓝图走进日常。黄河生态风貌带蜿蜒铺展，南部山区生态屏障更加坚实，华山湖碧波荡漾、小清河湿地鹭影翩跹，成为市民触手可及的“诗与远方”，山水泉城的独特魅力正转化为群众实实在在的获得感。
从“基本保障”到“全龄友好”
托举千家万户“稳稳的幸福”
发展的质效，最终由民生温度来衡量。济南始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出的80%投向民生，不断擦亮“幸福济南”的温暖底色。
今年秋季，济南市多所新学校投入使用，仅起步区就投用了8所，包括1所初中、3所小学和4所幼儿园，入校5000余名学生。在天桥区，初三学生全部实现了午休“趴睡”变“躺睡”，13所中小学自建食堂，让1.5万名学生吃上现做的午餐。全市学生近视率连续3年下降，体质健康水平连续5年提升，跑出了优质教育资源供给的“加速度”。
呵护“一小”的同时，济南也在全力守护“一老”。面对人口老龄化，济南将“提升农村养老设施专业照护能力”列入民生实事项目，着力构建覆盖城乡的三级养老服务网络，全市运营各类养老设施3702处，养老机构护理型床位占比达到80%以上，济南入选全国养老服务体系建设成效明显的表扬激励城市。在优质资源的加持下，全市人均预期寿命从2020年的79.99岁提高到2025年的81.8岁。
从幼有所育、老有所养到全龄友好，一幅温暖图景正在泉城大地徐徐展开。看病就医更省心了，济南建成各类医疗卫生机构8436个、床位9万余张，广安门医院济南医院、宣武医院济南医院两家国家区域医疗中心加快建设，市民在家门口就能享受国家级优质医疗资源；就业保障更有力了，济南大力实施就业优先战略，今年1—9月，全市城镇新增就业18.4万人，“社区微业”服务示范站点达到241个，全市居民人均可支配收入44920元、同比增长5.1%。
城市好不好，群众最知道。济南市把市民群众的“幸福清单”，作为城市建设的“责任清单”，连续10年每年推出创城百件实事，持之以恒办好智慧便民、交通改善、城市更新等民生项目，有效破解办证难、托幼难、停车难等“关键小事”，真正做到把最好的地方、最便利的服务、最优良的资源留给群众。统计数据显示，2025年济南净流入人口超10万人，增量居全国第五、北方城市第一。越来越多的人选择扎根济南，印证着这座城市的民生温度与发展引力。
大河汤汤，奔涌向前；时代潮头，奋楫者先。当创新浪潮驱动城市蝶变，当开放基因焕发新生，当绿色理念融入发展血脉，当幸福微笑绽放在每个市民脸上，这座黄河滋养的千年古城，正奋力书写建设新时代社会主义现代化强省会的崭新篇章。
来源：大众日报
