一城山水一城诗，向南方望，青山叠翠、三川汇流，济南南部的群山腹地，是生态屏障、泉水补给的核心源头，也是城市发展格局中最独特、最温润的一片沃土。
2020年，济南确立了“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展战略。从原来的“南控”到“南美”，一字之变，南部从“守绿”迈向“美丽”的全新阶段。
2025年中央城市工作会议中提到，要以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
落实中央城市工作会议精神，如今济南的南部，不再是城市发展的“绿色边界”，而是高质量发展的“美丽底色”、文旅融合的“美丽特色”、乡村振兴的“美丽亮色”，尽显山水、人文、发展之美。
格局，美在一字之变
城市发展，必先定格局、明定位。
曾经，济南提出“南控”战略，核心目的是严控南部山区开发建设，杜绝过度城市化破坏山水生态、干扰泉水补给，为泉城守护蓝天白云、留住绿水青山。随着城市发展理念迭代升级，济南对南部片区的认知、定位、发展路径实现根本性跃升。
2020年，“南控”升级为“南美”，从过去控制性的发展，注重环境保护，到现在在控制的基础上实现生态美的发展。
生态保护、绿色发展与民生改善如何实现共赢?
作为大面积山地生态功能区，南部山区总面积571平方公里，涵盖仲宫、柳埠、西营三个街道，是济南泉水最核心、最直接的补给区，锦绣川、锦阳川、锦云川三大水系贯穿全域，承担着涵养水源、净化空气、调节城市气候的关键功能，是名副其实的泉城水塔、城市绿肺。
依据《济南市南部山区生态保护和高质量发展规划(2022—2035年)》，南部山区开始探索生态文明、共同富裕的“南美”新范式。
《规划》提出了具体战略，战略一为生态美，以生态美为基础，严守底线，绿水青山;战略二为文化美，以文化美显特色，文旅融合，山川辉映;战略三为产业美，以产业美增活力，绿色现代，产兴人旺;战略四为家园美，以家园美塑生活，繁荣城镇，美丽乡村。
生态，美在纯粹壮美
2025年中央城市工作会议中提到，要以自然为美，保持山水脉络和自然风貌，保护城市河湖水系、湿地和水环境，合理打造生态公园等城市景观。要提升城市生物多样性。
“南美”之底色，在于山水永续、生态长青。
如今走进济南南部山区，远离城市的喧嚣与浮躁，满目皆是未经过度雕琢的原生态自然景致，山水相依、林水共生，勾勒出静谧悠远的原生态山水画卷，处处透着大自然的纯粹与壮美。
近年来，济南南部山区持续推进生态治理、山体修复、水源保护等工作，严控开发建设，全力守护山林、水体、土壤等生态资源，让这片土地的原生态风貌得以完整保留。同时，依托原生态自然资源，发展绿色生态旅游，打造徒步、露营、亲水等原生态休闲体验，吸引大批市民前来踏青赏景、放松身心，在自然山水间感受原生态魅力。
按照年度发展计划，南部山区持续实施森林质量提升工程，常态化推进山体修复、荒山绿化、林相改造，完成3000亩森林提质任务，持续稳定提升森林覆盖率。全面落实“三水共治”治理模式，常态化开展河道清淤、小流域综合治理、水源地保护，全域地表水水质稳定保持Ⅲ类及以上，实现清水长流、山川常绿。
不同于城市中部的楼宇集聚、东部的产业集聚，济南南部不求高楼林立、工业扎堆，只求山水相依、生态宜居。而常态化的扬尘治理、山林防火、污染源管控、生态监测预警，构建全方位、立体化生态保护体系，让南部山区的青山、绿水、密林，成为泉城最稳固、最持久的生态财富，为全市空气质量改善、泉水持续喷涌提供坚实保障。
人文，美在活化利用
山水为形，文化为魂。
2025年中央城市工作会议中提到，要完善历史文化保护传承体系，重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。
济南的南部，不止有自然风光之秀，更有千年文脉之厚，是齐鲁文化、泰山文化、泉城文化交融交汇的核心区域，沉淀了独树一帜的南山文化底蕴。
这片群山腹地，文物古迹星罗棋布、绵延千年。四门塔是中国现存最古老的单层石塔，历经千年风雨屹立不倒，见证齐鲁古建文明;齐长城南山段蜿蜒群山之巅，承载春秋战国历史风云;泰山北麓御道、古寺名刹、千年古村落散落三川十二峪，石头民居依山而建、错落有致，保留着最原汁原味的北方山居风貌……
为让千年文脉活在当下、服务发展，《济南市南部山区国土空间分区规划(2022-2035年)》明确构建“一轴两区三川五心”空间格局。
其中重点打造的锦阳川文化康养度假带，旨在系统推进齐长城历史文化体验廊道建设，串联古村落、古遗址、古驿道等文化资源。同时向南打通济泰旅游环线，深度融入大泰山文旅格局，实现山水资源、文化资源跨区域共享共通。
仔细观察就会发现，如今的南部山区，在严格保护文物本体、守住历史肌理的前提下，当地持续活化非遗民俗、乡村故事、古村风貌，通过乡村研学、文化体验、民宿旅居、节庆活动，让沉寂的历史文化走出深山、走向大众。
山水托举文脉，文脉赋能山水，人文与自然相融共生，构成“南美”最动人的精神内核。
发展，美在百姓长乐
最美的风景，要承载最实在的民生。
从“守山水”到“富百姓”，济南南部山区坚持生态保护与乡村振兴双向赋能、一体推进，走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。
曾经闭塞落后、产业单一的乡村，如今依托优质生态资源，实现蝶变升级。立足山地特色、生态优势，南部山区深耕“源味南山”区域公用品牌，规模化发展林果种植、中药材培育、林下种养、生态采摘等绿色农业，延伸农产品深加工、冷链仓储、线上销售链条，让深山好物走出大山、走向市场。
同时，立足山水肌理、古村风貌、生态优势，连片打造和美乡村片区，推动乡村建设从“单点出彩”转向“全域美丽”。依托三川十二峪自然风貌，培育精品民宿、森林康养、山地露营、自然研学、乡村休闲等绿色新业态，构建起低碳、绿色、可持续的产业体系。坚决杜绝高污染、高耗能项目落地，以绿色产业替代传统粗放业态，实现保护与发展共赢。
绿水青山，让民生底色愈发鲜亮。
南部山区持续补齐教育、医疗、养老、交通等公共服务短板，优化城乡公共资源配置，健全防返贫监测机制，搭建本地就业服务体系，让群众在家门口实现就业增收、安居乐业。生态保护，悄然带动群众致富、人居环境优化。
一山一水皆画卷，一域一境皆生机。
济南的南部，其发展路径，正是城市尊重自然、敬畏自然、利用自然、善待自然的生动实践。期待看到，南山常青、泉水长清、文脉长续、百姓长乐，让这片灵秀山水，持续赋能高质量发展。
(济南日报·爱济南记者：王飞)
