今年是“十五五”开局之年，也是能耗双控全面转向碳排放双控的起步之年。碳排放强度、非化石能源消费占比首次纳入约束性考核指标。作为经济大省、能耗大省，在新的考核规则下，山东应该如何创新发展方式，从“碳排大省”向“降碳先锋”加速蝶变呢？
作为全省首批绿电产业园，眼下，冠县经济技术开发区新能源装备制造产业园率先启动绿电专线建设。明年投入运营后，园区14家企业将率先用上园区自建光伏和风电项目发出的绿电。
冠县经济开发区党工委副书记冯玉亮：绿电消纳比例达到30%以上，年节约标准煤6000吨以上，每一度绿电都能物理溯源。
绿电直供，绝不只是简单的“电源切换”，而是考核方式的转变让企业和地方消纳新能源的主动性极大提升。过去，主要考核能耗总量、单位GDP能耗强度，但现在，即便用能规模保持增长，只要碳排放总量符合控制目标，园区仍可以上马新的项目。
冠县经济开发区党工委副书记冯玉亮：绿电园区，源头几乎无碳排放。同样产能下，绿电园区企业碳排更低，企业、园区在碳配额履约时，配额缺口更小。这样给新项目落地留了更大的空间，一下增加了我们园区新引力。
从控制能耗“入口”，到控制排放“出口”，考核规则的变化，打开了绿色低碳发展新空间，却也带来全新挑战。
作为工业大省、能源消费大省，山东碳排放量一度占到全国的十分之一。过去五年，山东积极构建新型能源体系，大力布局核电、光伏、风电建设，能源结构脱胎换骨：煤炭消费占比从80%以上降到60%以下，非化石能源发电装机突破1.39亿千瓦、占比54.2%，历史性超过煤电。可以说，能源结构的“脱胎换骨”已经迈出了关键一步。
齐鲁工业大学教授许崇庆：从今年开始，国家将能耗双控全面转换成碳排放双控，它不仅仅是换了一个考核的目标，而是考核方式系统性的变革，前期我们好干的都干了，好减的都减了，剩下的都是难啃的“硬骨头”，我们正逐步进入减碳工作的深水区。
蹚过减碳深水区，山东全省统筹、高位谋划，开展了覆盖16市的系统性实地调研评估，高规格召开全省低碳减排专题工作会议，审议通过了《美丽山东建设“十五五”规划》方案。围绕能源、产业、交通运输等6大领域，制定专署减碳方案。而其中最难啃的，当属长期占据全省煤炭消费总量一半的煤电。“十四五”以来，山东以壮士断腕的勇气，全部关停30万千瓦以下抽凝机组，全省平均每发一度电能耗降至295克标准煤，成绩骄人。但当前，全省还有105台亚临界机组，部分机组供电煤耗仍在320克以上。
山东大学教授高明：按照1g标煤排放2.66g二氧化碳折算，全省105台亚临界机组如果都按照这个来折算的话，一年下来排放的二氧化碳就是700多万吨。
为此，山东着手实施亚临界煤电机组改造和退出行动。然而，亚临界机组要实现更高的热效率，单机改造费用超4亿元，改造期间企业还要兼顾生产和供暖，实施难度极大。滨州是改造任务最重的地区——全市现存亚临界机组28台，绝大部分集中在同一企业。
如何让企业从“要我改”到“我要改”，或许外省的经验能提供借鉴。在浙江，超标能耗每度加价一毛到三毛，排污收费大幅提高，没有供热包袱的低效机组可以少发电、少上网，把指挥棒交到市场手里。然而山东的情况更复杂：这些亚临界机组还承担着居民供暖任务，不能一刀切。浙江靠市场“推”，山东得政策“托”加市场“拉”，两条腿走路。
省能源局电力处副处长韩贵业：“一机一策”、分年度推进。到“十五五”末，全省105台亚临界机组将力争改造七到八成。届时全省的亚临界机组的供电煤耗能由最高的320克以上降到290克以下，发电效率将大幅提升，单台机组一年就能减碳十几万吨，全省算下来就是千万吨以上。
能源要换血，产业要换芯。钢铁是山东的能耗大户，也是转型的主战场。作为国家级绿色工厂，在临沂，山钢永锋临港这家千万吨级精品钢基地，最近给全厂能源装上了“数字大脑”。过去，炼钢产生的高炉煤气用不完，只能燃烧放散；如今，这些废气全部回收发电，成了企业自给有余的“第二电源”，仅此一项，每年可减排二氧化碳十几万吨。
山东钢铁集团永锋临港有限公司动力能源部发电车间主任王玉山：我们搭建起数字化的能源管理体系，把全厂煤气、电力等各类能源的产、存、耗全部接入系统。通过智能调度实现供需的精准匹配，目前厂区自发电率提升到110%左右，不仅电力生产能满足自用，富余电量还能余电上网，一年发电30亿度，产值约15亿元。
聚焦钢铁、水泥、炼化等9大行业，山东全面摸排存量项目能效底数，“一企一策”实施节能降碳改造，确保能效基准水平以下产能全部清零。今年已争取134个节能降碳项目获中央资金支持，可实现减碳量564万吨。
山东省工业和信息化厅绿色发展处处长窦志强：工业是全省减碳的主战场。我们的思路是“源头控碳、过程减碳、末端降碳”三个环节持续发力。力争“十五五”期间全省规上工业单位增加值能耗降幅超过10.4%，碳排放降幅不低于同期单位GDP碳排放降幅，让绿色成为全省工业最鲜明的底色。
公路货运是交通领域的碳排放大户，“油换电”正在物流行业加速推进。在济南，锦华物流去年投运首批新能源重卡，不到一年便追加了新订单，还计划逐步替换全部短途油车。这车到底省不省钱？企业负责人给记者算了这样一笔账。
济南市锦华物流有限公司总经理刘烨华：我这个物流公司的车比较多，去年一下子定了17台新能源，然后用起来，这个成本节约2/3，然后今年，我又订了20台。我打算，把这个公司的这个油车400km之内的下一步全部换成这个重汽的新能源重卡。
山东加快运输方式转变，今年初，出台了《电动重卡大功率充电示范站实施方案》，完善补能网络，同时配套相应购置补贴、贴息贷款，加速电动重卡普及。今年前三季度，全省新增电动重卡1.79万辆，电动重卡的渗透率提升到36.6%。按每辆重卡年均行驶10万公里折算，一辆新能源重卡一年可减排二氧化碳近90吨。
山东省交通运输厅科技教育处处长张华：当前燃油重卡保有量仅占民用汽车保有量的2.2%，但碳排放量在交通运输领域总量占比高达40%，是交通减污降碳的关键领域。随着补能网络不断完善，电动重卡全生命周期经济环境效益将进一步凸显，成为物流绿色转型的优先路径。
按照部署，到2027年，全省非化石能源装机将超1.6亿千瓦。钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过45%；全省绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重达到40%左右。多式联运货运量平均增速达到10%。山东，正从“碳排大省”到“降碳先锋”加速蝶变。
来源：齐鲁网
