一张图划底线、一个清单管准入,山东2898个管控单元守牢生态源头“第一道屏障”
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一张图划底线、一个清单管准入,山东2898个管控单元守牢生态源头“第一道屏障”

10月20日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,解读了《山东省美丽中国先行区建设实施方案》。凤凰网山东在会上获悉,《实施方案》将健全生态环境分区管控体系,作为完善七大体系的第一个。目前山东共划定2898个生态环境管控单元,其中陆域2379个,近岸海域519个,基本建成覆盖全域、陆海统筹、多要素综合的生态环境分区管控体系。

生态环境分区管控,是以保障生态功能和改善生态环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。通俗讲,就是把国土空间划分为若干个“小格子”,逐一明确保护什么、限制什么、发展什么,实现分区施策、精准管控。

省生态环境厅党组副书记、副厅长赵峰表示,这项工作的成效,主要体现在能够以“一张图”+“一个清单”的形式,简明、直观展示出全省哪里需要重点保护、哪里可以开发建设。特别是,我们开发了生态环境分区管控信息平台,上线了公众端和移动端,全省2000多个管控单元的管控规则,都可以进行线上查询。企业拟建项目选址是否符合环境准入要求,上网一查就知道;公众所在区域有哪些生态环境分区管控规定,手机一搜就清楚。既有利于企业节约前期投资成本,还可以有效保障公众知情权。据统计,平台上线以来累计访问量已突破8万人次。

近年来,山东充分运用生态环境分区管控成果,在项目前期谋划阶段提前介入、主动服务,把管控要求落实到选址选线环节。仅省级层面,就累计指导50余个重点项目,避让生态敏感区40余处、优化选址选线20余次,既守住了生态安全底线,也保障了项目顺利实施,切实筑牢源头防控第一道屏障。

下一步,山东将继续聚焦“明底线”“划边框”,从以下两个方面,推动分区管控工作走深走实。一是体系建设上再完善。紧扣“十五五”美丽中国省域先行区建设目标,对全省分区管控方案开展首次定期调整,探索将群众关心关注的地下水、噪声等环境要素,以及重金属等环境风险因子纳入分区管控体系,让分区管控这把“绿色标尺”更好守护群众身边的生态环境。

二是成果应用上再提升。按照“做实分区管控、简化项目环评”的思路,选取济南、青岛等8个市的部分管控单元,开展改革试点,探索将符合分区管控要求、污染风险较小的行业纳入环评豁免范围,相关项目建设前可无需编报环评文件,最大程度为企业降成本、减负担。