江河安澜处 齐鲁气象新

江河安澜处 齐鲁气象新

山东着力打造安澜齐鲁、水润齐鲁、好水齐鲁、水兴齐鲁、智水齐鲁

□ 本报记者 方垒

水是生命之源，也是发展之基。山东水资源总量仅占全国1%，却养育了约占全国7%的人口，贡献了全国7%以上的经济总量。算人均账，水资源占有量不足全国六分之一，而北方地区旱涝急转、旱涝并存，让防洪保安与用水保障长期承压。如何在“紧平衡”下筑牢水安全保障，是一道必须答好的时代考题。

“十四五”以来，山东治水实践步履铿锵。站在“十五五”的新征程上，为加快构建安全韧性的现代化水网，提升水安全保障水平，山东印发水安全保障“十五五”规划，明确到2030年，现代化水网建设取得重大进展，基本实现水利现代化取得决定性进展。

这是一张蓝图，更是一份承诺。规划围绕“强主轴、治两湖、固百库、畅千河”，以完善水网工程体系、激发改革创新活力、提升水网综合效益、加快数智水利建设为重点，着力打造“安澜齐鲁、水润齐鲁、好水齐鲁、水兴齐鲁、智水齐鲁”五张名片。

蓝图已铺就，而比蓝图更鲜活的，是正在发生的故事。近日，省水利厅“沿着水网看山东”媒体采风团走进济南、临沂、泰安等地，探寻山东“十五五”水安全保障的实践路径。

水网强筋

安全韧性向新跃升

秋日的临沂双堠水库施工现场，大坝主体工程已基本完工。坝体横亘在蒙河干流之上，远处村庄隐约可见，近处机械轰鸣不停。这座正在收尾的大型水库，承载着蒙河两岸群众多年的期盼。

蒙河是沂河较大支流中唯一一条没有大型控制性工程的支流，汛期源短流急，洪水猛涨暴落，对沂河干流带来较大防洪压力。双堠水库建成后，可调蓄蒙河洪水，当沂河干流出现百年一遇洪水时，最大可削减沂河洪峰每秒1696立方米，有效保护蒙河、沂河干流沿岸240万人口和200多万亩耕地。这座水库，将成为沂河流域防洪体系中的关键一环。

而在两百多公里外的泰安，中皋水库工程已被列入国家“十五五”水安全保障规划。在水库规划图前，泰安市河湖管理保护服务中心副主任刘巍手指大汶河说：“这座水库建成后，将进一步完善大汶河防洪体系，大大减轻东平湖防洪压力，同时提升大汶河流域雨洪资源利用能力，有效缓解沿岸地区水资源供需矛盾。”

两座水库，一南一北，共同指向山东“十五五”水安全保障的一个核心命题：以流域为单元，完善蓄、滞、泄、排功能匹配的防洪工程体系，构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系统解决方案。

防洪之外，水资源配置是水安全保障的另一块“压舱石”。眼下，建设中的济南太平水库已初具雏形，正向着2027年具备蓄水条件的目标迈进。“这是全省最大的全库盆铺膜平原水库，完工后近期将保障起步区、济阳区、商河县供水，远期辐射济南市内五区、满足近百万群众用水需求。”济南市城乡水务局规划处副处长李雨佳介绍，这座水库还有另一个身份——水利部首批智能大坝建设试点，数字孪生底座正待接入，未来将实现水资源调度、生态补水、防洪调蓄的智能优化，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实的水利支撑。

一座水库，既是供水保障的“压舱石”，也是水网调度的智慧节点。根据规划，“十五五”期间，山东将以联网、补网、强链为重点，持续推进现代化水网建设，构建多层次、多功能的水资源配置体系，提升城乡供水安全韧性。省域统筹管理、统一调度的水资源配置格局基本形成，水安全保障韧性显著提升。

系统治理

生态优势厚植成势

沂河城区段凤凰广场，水清岸绿，游人如织。亲水步道上，市民或漫步或驻足，孩子们在浅水区嬉戏。这里已成为临沂市民的“半小时亲水圈”。

入夜，凤凰广场码头又是另一番景象。“水韵琅琊·点靓沂河”光影秀在河面铺开，5.6公里游线上，游客“人在船中坐、船在画中游”。书圣阁光影秀、水上公交、沂河观光等产品陆续登场，让“水上会客厅”融入市民日常。今年“五一”假期，水韵琅琊旅游区接待游客50.12万人次，常态化日均入园突破2万人次。

沂河之变，是山东幸福河湖建设的一个缩影。根据规划，“十五五”期间，山东将推动河湖治理从“修复治理”向“系统保护”迭代升级，扎实开展“万村千河”行动，累计建成省级幸福河湖千条（段）以上，惠及全省村（社区）万个以上，打造更多半小时亲水圈。

河湖治理，既要水清岸绿，也要让水流起来、活起来。生态流量是河湖健康的“标尺”。通过加强常态化监测调度和枯水期预警调度管理，沂河、沭河等43条省市重点河流保障目标全部实现，大汶河戴村坝断面实现连续5年不断流，优于国家考核指标。“十四五”期间，全省实施河湖湿地生态补水64亿立方米，有效促进了河湖湿地生态环境复苏。根据规划，“十五五”期间，山东将加强生态水量泄放设施建设，合理安排生态流量下泄，让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

水流起来了，岸也要稳得住。水土保持是江河保护治理的根本措施，“十五五”期间，山东将开展小流域综合治理提质增效建设，以流域为单元打造一体化治理样板。在沂蒙山区腹地的沂水县李家峪小流域，当地投入700万元治理水土流失14平方公里，建成石坎梯田、堰坝、谷坊等立体防护体系，流域水土流失治理度达92%，水源涵养能力提升15%。2025年11月，临沂市首单水土保持生态产品价值转化交易在此落地，交易额213万元，建立起“治理—转化—收益—再投入”的长效循环机制。

系统施治，治的不仅是看得见的地表水，还有看不见的地下水。根据规划，“十五五”期间，山东将编制实施新一轮地下水超采区综合整治实施方案，完善地下水监测站网，加强地下水取水总量、水位“双控”管理，推动地下水取水总量控制在90.18亿立方米以内，促进地下水可持续利用。

节水生金

产业动能加速集聚

济南莱芜区，节水产业正成为一张新名片。

力创科技股份有限公司展厅里，一枚指甲盖大小的芯片被摆在核心展位。依托自主创“芯”，这家企业研发的超声波水表实现了滴水计量，零下25℃能扛、地下10米能扛，管网渗漏也能及时发现。“普通水表流量小的时候根本不转，水就白白漏掉了。这款水表，能把每一滴水都算清楚。”公司战略资源部部长郝金刚说。

莱芜区节水产业的底子，不止于一两家企业。作为全国节水灌溉装备的重要集聚区，这里节水灌溉装备制造企业达600余家，喷灌、滴灌、微喷灌设备占全国较大市场份额，产品远销50多个国家和地区，产值突破百亿元。产业基础之上，莱芜水利投资发展集团自主研发“节水灌溉装备产业大脑”，把当地分散的企业数据整合起来，构建起“产业治理+协同创新+数智转型+综合服务”的产业生态。

放眼全省，青岛在海水淡化领域扮演着“国家队”角色；威海的中欧水处理及膜技术创新产业园形成完备产业链；德州压滤机、农灌机械企业撑起当地节水产业“半边天”……根据规划，“十五五”期间，山东将深入实施国家节水行动，大力发展节水产业，推动形成济南、青岛“双核引领”，沿黄、滨海“两翼带动”，各地优势特色节水产业集群（园区）“多点支撑”的“2+2+N”节水产业发展布局。

节水产业之外，水经济正通过跨界融合拓展出无限可能。

在沂水，跋山水库依托“百库千塘”的资源禀赋，环湖骑行、音乐节、水上游船、库区研学等业态持续升温。水库周边，“窗下湖畔”“陌上花开”乡村振兴片区逐步成形，非遗街市、精品民宿等业态精准植入，洱海秘境、南黄渔村等打卡点火爆出圈。水的价值，正在从“风景”变成“场景”，从“生态”变成“业态”。

在泰安徂徕山深处，总装机180万千瓦的泰安二期抽水蓄能电站正加紧施工，计划2028年实现首台机组投产发电，建成后每年可发出18亿度清洁电能。在这里，水不再只是被消耗的资源，而是循环往复的能量载体。

此外，从滨水康养、水上运动，到涉水高值化制造业、水基新材料产业，山东水经济正通过一系列新业态、新场景，将无形的生态效益转化为有形的经济效益，到2030年水经济产业体系基本完善，发展业态基本成熟，水经济总规模突破1万亿元。

水润民生

幸福底色愈发鲜亮

水民生，是水安全保障的最终落脚点。

泰安大汶河砖舍拦河闸下，河水涌动，水面开阔。“在保障防洪安全的基础上，还发挥灌溉、调水等综合效能。”泰安市水利局二级调研员程传民介绍，随着工程的建成投用，可满足下游安孙灌区12.07万亩农田的灌溉需求，并为新建的汶阳田中型灌区提供水源。

程传民口中的汶阳田灌区，眼下正在加快建设。这是近年来全省投资规模最大的新建中型灌区项目，而砖舍拦河闸，正是它的水源工程。

“拦河闸设计拦蓄水量4520万立方米，去年蓄水达到3500万立方米。”程传民说，除了灌溉，它还为引汶调水工程提供水源，解决肥城市城区生态用水和经济开发区工业用水需求。“大汶河的水蓄在这里，既稳住了下游的粮仓，也让周边三县市区的生态跟着受益。”

水是灌区的命脉，也是粮食稳产的根基。根据规划，“十五五”期间，山东将推进灌区高质量发展，构建“五区四化、节水高效”的整体布局，加快大中型灌区建设和现代化改造，谋划储备一批灌区项目，深化灌区管理体制机制改革，健全完善农业节水增效制度体系，加快构建智慧灌溉体系，为建设更高水平的“齐鲁粮仓”提供有力的水利支撑。

水民生，一头连着粮仓，一头连着水缸。

东平湖畔，东平县滨湖水厂正在调试中，计划年底投入使用。东平县水利局副局长方华站在水厂前，指着不远处的湖面说：“水厂水源就是东平湖水，过去这么多年，群众守着湖但喝不上湖水。有了新水厂，长期喝地下水的历史就要结束了。”

东平湖是南水北调东线枢纽的调蓄湖，水质常年稳定在Ⅲ类以上，局部能达到Ⅱ类。水从湖里引过来，顺着东平湖与厂区的高程差自流进厂，不用加压，一年能省下200万度电。进厂后，经过“预处理+常规+深度”三重净化，出水水质优于国标。作为城乡供水一体化龙头项目，水厂按“统一规划、厂网同建”推进，构建起“五同”供水体系，让城乡供水从“分治”走向“统管”。

根据规划，“十五五”期间，山东将推动农村供水实现从“喝上水”到“喝好水”的根本性转变，构建从“水源头”到“水龙头”全链条水质保障体系，健全可持续的县域统管机制，实现企业化运营、专业化管理、社会化服务。

从双堠水库、中皋水库的防洪屏障，到太平水库的数字孪生底座；从沂河凤凰广场的半小时亲水圈，到东平群众从“喝上水”到“喝好水”的转变……这些一线实践，不只是工程与数据，更折射出山东治水思路的迭代升级。着眼“十五五”，一张安全韧性、集约高效、民生普惠、产业兴旺、数智驱动的现代化水网正呼之欲出，“水美山东、水兴齐鲁”的崭新答卷也已起笔落墨。

来源：大众日报