9 月 24 日上午，枣庄市政府新闻办召开枣庄市美丽蓝天建设项目资金申报政策解读新闻发布会。市生态环境局党组成员、山东省枣庄生态环境监测中心党支部书记、新闻发言人马运福作主题发布，详细解读美丽蓝天建设项目实施背景、总体布局、制度设计以及资金申报相关政策，用足用好中央财政专项资金，系统推进大气污染综合治理，助力资源型城市绿色低碳转型。
美丽蓝天建设是美丽中国建设重大生态工程，是践行习近平生态文明思想、落实 “两山” 理念的重要实践。2026 年 2 月，生态环境部、财政部联合印发通知，启动全国首批美丽蓝天建设项目申报工作。枣庄抢抓政策机遇，系统梳理产业、能源、运输、工业、面源五大领域突出短板，编制专项实施方案，于 2026 年 4 月正式获批全国首批美丽蓝天建设项目试点城市。项目实施后预期年减排 1.4 万吨大气污染物，有力支撑我市 2028 年实现 PM₂.₅浓度降至 35.3 微克 ／ 立方米的空气质量中长期改善目标。
马运福介绍，枣庄作为典型资源型工业城市，长期面临产业偏重、能源偏煤、货运偏公路的结构性矛盾，二氧化硫、二氧化氮浓度改善压力较大，高温静稳条件下 PM2.5与臭氧协同污染风险突出，空气质量改善进入攻坚深水区。伴随新修订环境空气质量标准、《生态环境法典》落地实施，治污标准、法律约束持续收紧。实施美丽蓝天建设项目，通过工程化、系统化治理破解结构性污染难题，既是落实上级部署的政治担当，也是突破大气治理瓶颈、夯实美丽枣庄生态根基的现实需要，更是推动产业绿色转型，实现生态保护与经济发展双向共赢的战略机遇。
据了解，本次美丽蓝天建设项目覆盖产业结构调整、能源结构转型、运输结构优化、工业污染深度治理、面源污染管控五大领域，共谋划 187 个具体项目。重点推进五大方向：加快砖瓦窑、燃煤锅炉、煤气发生炉等落后低效产能、老旧设施淘汰退出；推进焦化、燃煤电厂、垃圾焚烧电厂超低排放改造，深化 VOCs 综合治理，引导企业开展环保绩效 “争 A 创 B”；开展渣土车、商砼车淘汰更新，推进矿山清洁运输、移动源零排放试点；大力压减煤炭消费，实施清洁能源替代；从严抓实扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等面源污染精细化管控。
项目建立区级初审、市级复核两级筛选入库机制。市委、市政府明确硬性节点，要求 2026 年度项目开工率不低于 80％。市级成立由纪检、工信、财政、生态环境、审计等部门组成的工作专班，落实区级领导包保、科级干部一对一帮包制度，做到每个项目专人盯守，问题闭环处置，市委常委会、市政府常务会定期调度项目推进情况。
在制度体系建设方面，枣庄立足资源型城市治理实际，搭建全链条规范化管理制度框架。配套出台项目管理办法、资金补贴标准、项目审核细则、资金申请指南等系列文件，为项目入库、组织实施、资金申领、监督管理提供清晰制度遵循。创新数字化监管手段，建成美丽蓝天减排项目智能管理与评估系统，将全部 187 个项目纳入线上平台，打通项目申报、过程监管、减排核算、成效考核全流程，以数字化提升项目监管效能。
资金管理创新实行市区财政分类拨付机制，坚持风险防控、绩效优先、权责匹配。约 75％ 资金用于淘汰退出类项目以及民营企业、市属以上国企实施项目，由市级财政直接拨付；约 25％ 资金投向区属国企、镇街、区直单位实施项目，资金切块下达各区（市），同步落实市级配套资金，该分配方案已经市委常委会、市政府常务会审议通过。
“项目坚持‘资金跟着减排走、绩效约束全过程’核心导向。” 马运福表示，枣庄将以美丽蓝天建设项目为抓手，推动一大批大气治理重点工程落地见效，同步健全大气污染治理长效机制，把工程治理成效转化为群众看得见、可感可及的蓝天福祉，持续推动全市生态环境质量稳步向好。
（凤观枣庄 马俊龙）
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