堤口路街道黄岗东路社区属于典型开放式无物业管理的老旧小区，基础设施陈旧、矛盾易发等治理难题突出。为破解瓶颈，社区坚持党建引领，创新打造“红枫议事”与“红枫未诉先办”的双“红枫”共治工作法，以全民参与、全域联动、全程闭环的治理理念，走出一条“民事民议、民事民决、遇事共商、难题共解”的老旧小区善治新路子。
建强“红枫”议事体系架构，筑牢制度治理根基
社区党组织积极搭建“红枫”议事协商平台，创新落地“459”工作法，以制度化、标准化流程规范基层协商议事、矛盾处置全流程，为社区高效治理夯实制度保障。
以“四步闭环”串起矛盾处置全流程。建立“民意收集—民情分类—民事调解—民决回访”全链条闭环工作流程，对群众诉求、邻里纠纷、小区治理难题实行全程跟踪、逐项落实、全程核验，确保各类问题件件有处置，实现矛盾问题闭环管控、源头化解。
以“五大理念”锚定协商议事方向。坚持党建引领、群众主体、公平公正、依法依规、务实高效五项核心原则，守住议事底线、规范工作标准，确保协商议事方向不偏、标准不降、实效不减。
以“九大准则”守护协商有序开展。严格落实公共事务协商、议题公示公开、干系人全覆盖、发言守规有序、理性尊重互信、方案优先比较、中立均衡把控、少数服从多数、公示执行回馈九大工作准则，全面规范民主协商程序，引导125名群众有序参与社区公共事务，让居民议事有渠道、建言有路径、解难有保障。
抓实“红枫”未诉先办机制，保障矛盾源头化解
搭起民意连心桥，服务脚步往前迈。坚持把工作做在群众开口之前，多措并举打通民意收集“最后一米”。一是全面公示便民联系方式，在小区单元楼、车库、传达室等177个显著点位公示社区书记、网格员及水、电、暖、气等部门联系方式，方便群众一键反映问题。二是落实“一小区一群管”制度，11名网格员全部加入小区居民微信群，每日发送工作信息，实时关注群内动态，做好线上民情收集。三是设立常态化接待日，每月20日固定开展“书记+物业经理”联合接待日活动，面对面倾听民声、收集建议，现场答复、现场交办。
研判分流重难点，难题处置提效能。依据民主协商议事五大原则，对收集到的群众诉求进行精准分类、分级研判，细化为环境整治、设施维修、邻里纠纷、民生服务、安全隐患5大类，区分问题轻重缓急、难易程度，实行分层处置、快速分流、专人跟进，并建立问题处置工作台账，明确问题详情、责任人员、处置时限，做到“底数清、情况明、处置准”。
汇聚多方同心圆，矛盾纠纷共调解。依据九大群众工作法，坚持公平公正、情理兼顾，整合社区“两委”、网格员、法律顾问、院委会、物业、居民代表等力量，组建16人的专业调解队伍，定期召开联席会议，集中研判树木倒伏、污水外溢等治理难点，会商化解矛盾，从源头减少问题积压和热线投诉。依托“社区党委—小区党支部—院委会—楼栋长”四级体系，实行分级处置机制：一般性问题就地化解，复杂性问题联席会议协商，疑难性问题集体评议，确保各类矛盾公正处置、有效化解。
紧盯回访不松劲，防止问题再反弹。严格落实“调解必回访、纠纷不反弹”工作要求，对所有办结事项限时回访核验，认真倾听群众反馈意见。针对回访中发现的整改不彻底、群众不满意的问题，第一时间跟进处理，形成“发现—处置—化解—回访—提升”完整闭环，杜绝同类问题反复发生。
以“品质升级”绘就共建共治共享“新图景”
自双“红枫”机制运行以来，一批群众关切的实际问题得到高效妥善处置，今年上半年，“12345”热线投诉量同比减少25件，下降29.05%，小区治理面貌持续向好。
党建引领下，网格员、院委会成员、居民代表等各方力量拧成一股绳，越来越多治理力量变身家园建设的参与者，共建共治的氛围愈发浓厚。居民主动参与协商议事会议6次，联合解决各类民生问题12件，推动破解了老旧小区“无人管、不会管、管不好”的治理困境，居民从“被动接受管理”转变为“主动参与治理”，基层自治活力充分激发，为老旧小区长效善治打下坚实基础。
下一步，黄岗东路社区将持续深化双“红枫”闭环治理模式，不断优化“459”工作体系，重点聚焦开放式无物业老旧小区治理痛点，针对辖区高频多发的有偿服务、设施管护等难题，广泛征集民意、凝聚群众共识，按照“收费亲民、服务优质、成效务实”的原则，稳妥推进专业化物业管理引入工作。同时，持续健全居民协商议事机制，进一步拓宽群众参与社区治理渠道，凝聚共建共治共享强大合力，推动老旧小区治理从“基础兜底保障”向“品质提质升级”全面转型，不断提升辖区居民获得感、幸福感、安全感。
来源：天桥融媒
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