近日，山东省教育厅印发了修订后的《山东省普通中小学学籍管理规定》，新黄河记者了解到，修订后的《山东省普通中小学学籍管理规定》不仅对标了国家最新制度要求，还破解基层现实管理堵点。在打造全流程数字化管理新模式、构建全类别学生全覆盖学籍体系、压实各级责任和建立学籍管理员激励保障机制四大方面有创新举措。
以下是具体解读内容。
本次修订的背景是什么？
一是对标国家最新制度要求。教育部2025年印发新版《中小学生学籍管理办法》（教基〔2025〕1号），对学籍数智化管理、特殊学生学籍、数据安全、控辍保学等作出全新规范，我省2016年出台的旧版《山东省普通中小学学籍管理规定》实施已近十年，部分条款与国家新规需要做进一步衔接。
二是破解基层现实管理堵点。近年来全省中小学在幼小学籍衔接、职普融通转学、特殊教育学生弹性就学、学籍管理员队伍保障、人籍分离空挂学籍整治、学籍数据安全防护等方面涌现大量新情况、新诉求，原有制度缺乏清晰操作依据。
新版学籍管理规定有哪些创新举措？
一是打造全流程数字化管理新模式。确立“数字化为主、线下兜底补充”的管理机制，全部学籍业务实现线上办理、进度可查、动态更新。
二是构建全类别学生全覆盖学籍体系。放开市域内职普双向转学并明确标准化办理时限、准入条件；细化专门学校、中外合作办学在校生学籍管理细则，消除各类特殊群体学籍管理政策盲区。
三是压实各级责任。明确校长为本校学籍管理第一责任人，清晰划分省、市、县、学校四级学籍管理权责；统一规范缓学、休学、退学、学籍注销等业务办理流程。
四是建立学籍管理员激励保障机制。针对基层学籍岗任务繁重、激励不足、人员流动大等痛点，从制度层面明确学籍管理员优先选配、核定专项工作量、折算教学课时、纳入绩效分配，职称评审、评优评先同等条件下予以倾斜，稳定基层管理队伍。
五是健全数据安全与公平治理机制。落实账号实名绑定、定期换密、闲置账号封存、信息脱敏、对外数据审批全流程管控；建立学期常态化学籍核查制度，从严整治空挂学籍、人籍分离、虚假学籍，守住教育公平底线。
新版学籍管理规定重点解决基层办学、群众办事中的哪些突出难点问题？
一是解决幼小学籍割裂、重复填报材料问题。打通学前与小学学籍数据库，实现幼儿升小学学籍信息自动流转，家长无需重复提交基础材料，减少跨学段重复核验。
二是解决职普转学渠道不通、流程不清晰问题。明确市域内普通高中、中职学校双向转学规则，统一办理时间，满足学生个性化成才选择。
三是解决特教学生学籍管理刚性僵化问题。设置特殊教育学校学生经专业评估后可弹性就学、降级就读通道，结合康复评估实行“一人一案”学籍管理。
家长、学校办理学籍相关业务，在办事流程上有哪些便利化调整？
一是全业务线上闭环办理。入学注册、转学、休学、复学、毕业等常规学籍业务全部依托省级学籍管理系统线上申报、线上审核、线上反馈办理进度。
二是证书管理电子化。普通高中学生毕业同步生成电子毕业证，家长、学校可随时下载打印，办理升学、核验无需留存、调取纸质原件。
各级教育行政部门如何推动新版《山东省普通中小学学籍管理规定》落地执行、确保政策见效？
一是同步配套政策解读宣传。文件正式印发后，第一时间通过省教育厅官网、政务新媒体发布系列政策解读，面向社会、学校、家长开展全覆盖政策宣讲。
二是分层分类开展全员培训。组织省、市、县三级学籍管理工作人员、中小学校长分级开展业务培训，重点解读数字化操作、职普转学、数据安全、队伍激励等新增条款，确保管理人员吃透政策、熟练操作。
三是迭代升级省级学籍管理平台。对照新规优化系统功能，完善幼小数据互通、电子证照、线上审核、数据安全管控、常态化核查模块，以数字化系统支撑制度落地。
四是常态化开展督导检查。定期开展学籍管理专项督查检查，持续整治空挂学籍、人籍分离等违规行为，对执行不到位、数据泄露等问题依规通报问责，切实维护教育公平。
（新黄河）
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