近日，省工业和信息化厅组织起草的《山东省“十五五”高端化工产业发展实施方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）面向社会公开征求意见。记者梳理发现，这份全省蓝图多次“点题”济南：支持济南建设区域性化工科技创新中心，在济南布局高端化工研究院和新材料中试基地，推动济南发展电子化学品与高端功能材料。
到2030年全省化工行业增加值年均增长5%以上
高端化工是山东新旧动能转换“十强产业”之一，也是“6997”现代化工业体系九个优势产业之一。《征求意见稿》提出，到2030年，全省化工行业增加值年均增长5%以上，高端化工经济效益稳中有升，占全省化工产业比重达到65%左右。基础化工领域能源保供体系、原料保障结构进一步优化，化工新材料和精细化学品领域产品竞争力明显提升。
围绕发展方向，《征求意见稿》提出实施基础化工产业强基固本、化工新材料产业培强壮大、精细化学品产业创新提质三大行动，明确石化、煤化、盐化等16个细分领域发展方向。
基础化工聚焦石化、煤化、盐化三个传统领域，稳妥有序推进产能压减整合，在增强原油加工、烯烃、芳烃、甲醇、合成氨等大宗基础化工产品的调控保障能力基础上，着力向中下游延伸升级。
化工新材料聚焦在未来科技制高点具有重要牵引作用的高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯、氟硅材料、尼龙、生物化工、碳纤维等核心领域，强化关键产品技术攻关，打破国际封锁垄断，完善产业上下游的延链配套融合，迎头赶上化工新材料发展新赛道。
精细化学品立足电子专用材料、专用化学品、日用化学品、农药和涂料、轮胎高品质原料、医药中间体等领域，瞄准工艺技术绿色化智能化、产品性能专用化高端化、技术创新融合化集成化、生产企业规模化集团化，坚持需求牵引、因业施策，不断增强精细化工产品的高端供给能力。
支持龙头企业牵头组建国家氢能材料创新中心
围绕目标落地，《征求意见稿》从聚力行业运行平稳健康发展、推动产业科技创新加快融合、强化智慧绿色安全升级改造、促进产业融链固链协调发展、优化集约高效产业生态布局、提升国际市场交流合作水平等6方面提出18项具体任务。
其中，聚力行业运行平稳健康发展方面，《征求意见稿》提出稳定原料保障供应，建立重点物资保供、风险企业、替代来源“三张清单”，支持龙头企业优先保障下游中小企业原料供应；优化行业监测调度，完善涵盖生产、投资、效益、价格、产销存、进出口等12类关键指标监测体系，围绕细分领域建立“实时监测、穿透调度、科学预判、及时应对”闭环机制；坚决落实国家和省关于“两高”及产能过剩行业的管理调控部署要求，统筹推进产能压减与先进产能建设，确保产业平稳过渡。
推动产业科技创新加快融合方面，《征求意见稿》提出加快产业创新平台建设，支持龙头企业牵头组建国家聚氨酯创新中心、国家氢能材料创新中心，推动形成国家级原始创新与工程化能力的双轮驱动；强化关键核心技术攻关，重点突破茂金属聚乙烯、高碳α-烯烃、碳8-POE等关键材料制备技术；完善创新服务支撑体系，建立“企业出题、高校解题、政府助题”协同创新机制，建设检验检测、标准制定、知识产权运营、技术交易等公共服务平台，用好“山东科技大市场”“山东好成果”等资源。
强化智慧绿色安全升级改造方面，《征求意见稿》提出推动数智赋能扩面提质，推广轻量化、低成本、易复制数字化解决方案，加快推进中小企业智改数转。培树行业大模型，推动人工智能在材料研发与合成领域深度应用；深化绿色低碳转型升级，锚定2030年前如期实现碳达峰目标，推动重点园区和重点企业实施节能降碳改造，支持绿电直连、数字化能碳管理中心建设。充分发挥我省优势潜力，加快布局生物化工、绿色氢氨醇等绿色循环经济；加力老旧装置更新改造，推动化工园区封闭化管理、智能化巡检与应急联动一体化。
推动济南、青岛发展电子化学品与高端功能材料
记者注意到，《征求意见稿》在加快产业创新平台建设、提升化工产业集群效能等方面多次提及济南。
加快产业创新平台建设方面，《征求意见稿》提出，构建“国家平台引领、省级平台支撑、企业平台协同”的多层次创新平台体系，优化中试项目管理，科学布局建设一批化工产业中试平台和基地。依托中国石油大学（华东）、青岛科技大学、齐鲁工业大学等，在济南、青岛、烟台、滨州、临沂、枣庄布局建设高端化工研究院和新材料中试基地；在沿海、鲁中、鲁西、鲁北、鲁南建设7个省级化工中试基地，畅通科研成果从验证到产业化的“最后一公里”。支持济南、青岛、烟台、滨州建设区域性化工科技创新中心。
提升化工产业集群效能方面，《征求意见稿》提出加强化工产业与下游应用产业的谋篇布局，推动化工产业与先进制造业协同集聚，加快特色产业集群、先进制造业产业集群、雁阵形产业集群的培育建设，构建“协同配套、融通发展”的产业生态。推动济南、青岛发展电子化学品与高端功能材料，打造“研发—中试—产业化”一体化创新走廊。
建立省市县项目直通渠道，推动项目早日投产达效
保障措施方面，《征求意见稿》从加强统筹组织协调、夯实重点项目支撑、加大资金支持力度、打造高端人才队伍、营造行业发展氛围等5个方面明确路径。《征求意见稿》提出，认真履行石化化工标志性产业链“链长制”、高端化工产业专班、工业运行联系服务等机制的牵头职责，坚持科工一体、工贸协同、产才融合、金融助力、产供衔接，推动部门协同发力、省市一体贯通，凝聚化工产业发展合力。定期召开产业链专题推进会议，完善落实重点事项的日常督促调度机制，细化责任分工，建立清单台账，确保各项任务落地落细。健全重大事项会商、监测评估和跟踪问效机制，加强与省级规划纲要、碳达峰行动方案的衔接落实。
项目支撑上，聚焦省级重点项目、省技术改造导向目录等标准要求，提升项目凝练水平，优化石化化工标志性产业链项目库，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的推进格局。聚力“双招双引”，围绕重大生产力布局和产业链“建延补强”，加大与世界500强、央企总部、民营头部企业对接力度，着力引进一批具有引领性、支撑性和示范性的重大项目。建立省市县项目直通渠道，密切关注项目进展动态，坚持线上线下、一体融合，着力协调解决手续办理、要素保障等堵点难点问题，推动项目早日投产达效。
资金支持上，深化产融结合，强化“金融链主”带动，为石化化工产业链发展“量身定制”特色金融方案，创新推出务实管用的差异化金融产品。积极对接绿色金融、转型金融和国家低碳转型基金等政策工具，支持节能降碳、零碳园区、绿电直连等项目建设。
人才队伍上，瞄准化工新兴领域和关键材料开发，加强“泰山产业领军人才工程”政策协同,支持企业引育紧缺急需人才、培养高端人才，打造专业化、国际化的研发团队。动态更新“首席专家”库，为行业发展和企业诉求及时提供指导服务。（济南日报·爱济南 记者：许凯）
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