服务业是经济社会发展的主引擎。
9月2日，济南召开全市服务业大会。
这是一场备受关注的大会——从全国到山东，服务业被摆在了前所未有的战略高度。
今年4月，全国服务业大会在京召开，这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会。6月2日，全省服务业大会在济南召开，分析形势、交流经验、部署任务，提出打造“山东服务”品牌。
三级服务业大会密集召开，信号强烈。
济南为何此时召开这场大会？答案或许就在刚刚印发的《推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》里——到2030年，全市服务业增加值力争达到1.2万亿元以上。
这场大会正是要为迈向1.2万亿元的“关键一跃”凝聚共识、明确路径、吹响号角。
服务业的战略之重
当前，服务业蓬勃发展，已成为国民经济的第一大产业。
数据显示，2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，占GDP比重达57.7%；服务业对国民经济增长的贡献率高达61.4%，吸纳了全国约50%的就业人口。
国家发展改革委预测，“十五五”时期，服务业规模将突破100万亿元。
如此体量，如此贡献，服务业值得获得更多关注。
深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面——全国服务业大会传达的一系列政策重点，为中国服务业“扩能提质”明确了方向和路径。
国家层面的顶层设计已然清晰。
山东迅速跟进。6月2日，全省服务业大会召开。省委书记林武指出，“必须深刻把握服务业发展的趋势和规律，以时不我待的责任感和紧迫感，深入实施服务业扩能提质行动”。他还特别指出——“像抓工业一样抓服务业” 。
省会城市的服务业发展，被寄予厚望。
就在最近，林武两次赴济南调研。8月14日，林武在济南调研时强调要“深化改革创新，强化人工智能应用赋能，促进服务业优质高效发展”。8月21日，林武再次到济南调研，明确要求“深入实施服务业扩能提质行动，支持培育'AI+新型服务业'，促进服务业优质高效发展”。
不到十天，两次调研，主题都指向服务业。信号再明确不过——服务业不仅是“压舱石”，更是“新引擎”。
从“精准”调研到全城行动
全国有部署，全省有要求，济南怎么干？
答案或许写在8月31日的一次调研里。当天，市委书记刘强到企业调研。
翻开调研名单：工创中小企业数字化转型（山东）有限公司、绿地国金天地、山东高速融媒体有限公司、山东华杰人力资源管理有限公司、山东省冶金设计院股份有限公司、启征新能源汽车（济南）有限公司、山东出版集团、山东未来互联科技有限公司——大部分是服务业企业。
刘强在调研中强调，要“持续提升服务企业的及时性精准性有效性，推动经济运行稳中向好”。同时，“要突出企业主体地位，落实落细惠企政策，深化精准对接服务，培育壮大优质企业，为全市经济健康发展提供支撑”。
“精准”调研服务业的脚步十分密集。
8月7日，市委副书记、市长于海田到济南高新区调研规上服务业运行，主持召开专题座谈会。随后，按照统一安排，市人民政府领导同志分别带队，分赴各区县（功能区），围绕进一步推动服务业扩能提质，通过座谈交流、实地走访、问题梳理等方式，指导各区县（功能区）查摆问题、研究对策，政企同心、同向发力，全力以赴冲刺三季度、攻坚下半年，努力完成全年经济社会发展目标任务。
事实上，济南的服务业家底并不薄。2025年，济南服务业增加值占GDP比重已超过60%。在产业融合方面，累计获评省级及以上“两业融合”发展试点企业12家，入选国家服务型制造示范城市。在民生服务方面，2025年，全市社会消费品零售总额达5547.9亿元，入选全国首批消费新业态新模式新场景试点城市。
调研铺路，大会定调。全市服务业大会上，刘强特别强调了四个“统筹好”——统筹好生产性服务业扩能提质和工业强市建设，统筹好生活性服务业高品质发展和提振消费需求，统筹好现代服务业提级和传统服务业提质，统筹好发挥服务业产业功能和社会功能。
这四组关系，正是济南服务业提质增效必须破解的核心命题。
从“调研式问诊”到“大会式开方” ，济南明白，服务业不是可选项，而是必答题。
分业施策拼出新蓝图
8月6日，济南市人民政府正式印发《推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》。
《行动方案》明确：到2030年，全市服务业增加值力争达到1.2万亿元以上，服务业发展能级实现全面跃升，产业结构得到持续优化，品牌活力进一步充分释放。
怎么干？《行动方案》按照“一业一策”的思路，聚焦服务业13个门类行业，明确了46项具体工作任务。
具体来看，《行动方案》将服务业分为三大板块：
生产性服务业聚焦金融、交通物流、信息软件、租赁商务、科技服务5个行业，全链条补强短板弱项，精准匹配产业需求。
生活性服务业聚焦批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、居民服务、房地产5个行业，紧扣人民群众多层次多样化生活需求，扩大高品质产品和服务供给。
非营利性服务行业聚焦水利环境和公共设施管理、教育、卫生和社会工作3个行业，统筹事业和产业协同发展，均衡优化公共服务资源配置。
全市服务业大会也围绕三大板块进行了清晰部署——推动生产性服务业更好支撑产业能级提升，推动生活性服务业更好激发群众消费需求，推动非营利性服务业更加优质普惠。
从全国服务业大会的顶层设计，到全省服务业大会的全面部署，再到济南全市服务业大会的落地落实——三级会议，层层递进。
济南服务业的“关键一跃”，靠的是政策的精度、落实的力度、服务的温度。1.2万亿元的目标，写在纸上，更要落在地上。
唯有实干，方能作答！
（济南日报·爱济南）
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