9月1日上午，薛城区召开“人社惠企・赋能发展”新闻发布会。区人社局党组成员、副局长姬厚志作主题发布，介绍全区人社系统紧扣“服务企业年”工作部署，聚焦就业用工、人才引育、社保惠企、劳动关系等重点领域助企发展工作成效及下一步工作安排。
今年以来，薛城区人社局紧扣“强工兴产、转型发展”大局和“打造首善之区、建设品质薛城”目标，以“服务企业年”为总抓手，精准施策、靠前服务，着力破解企业用工难题、降低经营成本、激活发展动能，推动人社服务与企业发展、产业升级深度融合，人社领域服务企业、保障民生、赋能发展取得明显成效。
精准稳岗扩岗，破解企业用工难题。出台《薛城区人社局 2026 年服务企业发展若干措施》，建立重点企业用工动态监测机制，常态化开展访企拓岗，走访 50 余家重点企业，摸排用工需求 1200 余条。线上依托“枣工快递”招聘平台，256 家企业发布岗位 1017 个；线下组织“春风行动”“就业援助季”等专项招聘 35 场次，提供岗位 6700 余个。1—7 月份，全区实现城镇新增就业3535 人，就业大局保持稳定。
强化技能培训，夯实产业人才支撑。围绕锂电、装备制造、食品加工等主导产业，实施劳动者技能提质增效专项行动，构建企业自主评价、社会化评价、技能竞赛多元人才培育体系。17 月新增各类技能人才5086 人，累计培训评价7882人次。征集重点企业紧缺人才需求 436 人，编制 20262027 年度紧缺人才目录。大力培育创业载体，企业创业项目斩获市级创业赛道一等奖并冲刺省级大赛。深耕“榴枣归乡”工程，深化校地企三方合作，组织 “高校直通车” 招聘，开展政策宣讲、学子企业行等各类活动 60 余场，吸引青年人才返乡留薛就业。
抓实社保惠企，精准释放政策红利。延续阶段性降低社保费率、技能提升补贴等惠企政策，推行 “免申即享、直达快享” 经办模式。截至 7 月底，累计减免失业保险费 1200 万元、工伤保险费 230 万元，惠及用人单位 3600 余家；发放技能提升补贴 104 万元，惠及 560 人。持续开展参保扩面宣传，企业职工新增参保 4400 余人，征缴社保费 7.33 亿元。优化社保便民惠企服务，在全市率先推出第三代社保卡同号置换，建成 169 处社保卡暖民小站，社保高频业务实现全程网办，以数字化服务提升企业群众办事便利度。
规范劳动关系，优化企业发展环境。坚持源头化解用工风险，开展 “送法进企业” 普法，推广电子劳动合同，开展用工备案专项整治，指导企业完善用工管理制度。高效处置劳动争议，突出柔性调解、前端处置，今年接收仲裁申请 307 份，受理案件 197 件，诉前调解化解纠纷 99 起。深化裁审衔接，对接法院统一案件处置标准，联合化解工伤行政纠纷，切实降低企业诉讼时间与经济成本。
下一步，薛城区人社局将持续落实“服务企业年”各项任务，紧盯企业发展痛点难点精准发力。持续精准稳岗拓岗，健全用工监测，丰富招聘活动，深化校企合作，推进订单式培训，力争全年城镇新增就业 5500 人以上；加快惠企政策落地，落实社保降费、稳岗返还、创业贷款等扶持政策，优化兑现流程，切实减轻企业负担；深化产才深度融合，深挖新兴产业人才需求，升级全链条惠才服务，完善人才引育留用激励机制，助力企业创新升级；优化劳资治理服务，常态化开展用工普法指导，高效处置劳资纠纷与欠薪线索，健全源头防控、多元化解机制，构建和谐劳动关系。以过硬人社举措为企业纾困解难，护航企业行稳致远，为全区经济社会高质量发展贡献人社力量。
答记者问——
问题一：在 “服务企业年” 行动中，人社部门采取了哪些措施化解劳资双方矛盾、构建和谐劳动关系？
区人社局党组成员、区劳动人事争议仲裁院院长于军涛： 和谐稳定的劳动关系是企业健康发展的重要基础。“服务企业年” 开展以来，我区坚持 “预防为主、调解优先、服务前置”，统筹兼顾企业发展和劳动者合法权益，从源头预防、多元调处、普法引导三方面发力，全力构建规范有序、互利共赢的劳动关系。
做优前置服务，把矛盾化解在萌芽阶段。推行仲裁员定点联系重点企业制度，组织仲裁力量下沉一线，围绕招聘录用、合同签订、薪酬支付、社保缴纳、离职处置等用工全链条开展 “一对一” 合规指导，帮助企业补齐制度短板，防范用工法律风险，目前已结对服务 40 余家重点企业，解决多项实际用工难题。同时充分发挥劳动关系三方协调机制作用，搭建人社、工会、企业代表常态化协商平台，推动劳资双方内部沟通协商，就地化解用工分歧。
健全多元调处网络，提升纠纷处置质效。持续织密基层调解阵地，实现 7 个镇街、化工园区以及重点行业、重点企业劳动争议调解组织全覆盖，用好基层调解室，推动矛盾纠纷化解在仲裁诉讼之前，今年基层调解组织已成功调解案件 70 余件。建立 “人社 ＋ 工会 ＋ 司法 ＋ 法院” 四方联动调处机制，打通调解、仲裁、诉讼衔接通道，实现信息互通、流程联动，降低劳资双方维权时间成本。推行巡回仲裁模式，把仲裁庭开到镇街、园区和企业现场，提供就近就地仲裁服务。
强化普法宣传引导，营造和谐用工氛围。聚焦企业管理人员、一线职工两大群体，组织开展《劳动合同法》专题培训 3 期，发放劳动保障法规宣传资料 600 余份。一方面引导企业落实用工主体责任，依法规范用工管理；另一方面引导劳动者树立理性维权意识，通过正规渠道表达诉求，在全社会营造企业守法经营、职工依法维权的良好氛围。
问题二：今年是薛城区 “服务企业年”，广大企业对社保缴费负担、惠企政策落实、经办办事效率高度关注。请问人社部门推出了哪些具体举措？
区人社局党组成员、区社会保险事业中心主任蔡富天： 围绕企业关心的社保减负、政策兑现、办事效能等问题，区人社局立足 “服务企业年” 工作要求，以扩面助企、减负惠企、安全护企、服务便企为抓手，实打实帮助企业轻装上阵、安心经营。
一是 抓实参保扩面，夯实企业用工保障。主动上门开展社保政策宣讲，引导企业依法参保缴费，稳定职工队伍。积极推进项目参加工伤保险，扩大新就业形态职业伤害保障试点，做实做细工伤预防，支持企业灵活用工、放心用工。截至目前，全区企业职工新增参保 4400 余人，参保职工总数达到 8.58 万人。
二是 落实减负政策，切实降低经营成本。不折不扣落实失业保险稳岗返还政策，对制造业、生活服务业中小微企业按最高 60％、大型企业按最高 30％ 比例返还失业保险费，延续执行阶段性降低失业、工伤保险费率。依托大数据比对，实行 “免申即享”，无需企业申报，直接向 1500 余家企业拨付 2025 年度稳岗返还资金 930 余万元，确保政策红利直达快享。
三是 强化基金监管，守护企业合规发展。健全社保基金常态化监管机制，联合法院、公安、民政等多部门开展信息共享，常态化开展社保欺诈骗保专项整治，严厉打击虚假参保、违规申领待遇等行为。进一步规范工伤认定、待遇申领流程，畅通企业咨询反馈渠道，既维护社保基金安全，也为企业合规经营保驾护航。
四是 升级经办服务，提升办事便利程度。深化社保经办数字化转型，社保服务网办覆盖率达 95％，企业参保登记、人员增减、关系转移等高频业务实现 “一件事一次办”“全省通办”。整合政务大厅、手机 APP、微信公众号线上服务渠道，持续推进社保卡居民服务 “一卡通”，拓展人社及更多民生领域应用，破解企业职工办事碎片化、跑腿多的痛点，真正做到 “数据多跑路，企业少跑腿”。
下一步，我们将持续深化 “服务企业年” 行动，精准落地各项惠企政策，优化经办流程，筑牢基金安全防线，不断提升企业获得感和职工的幸福感、安全感。
问题三：区人社局在 “服务企业年” 中针对保障企业用工采取了哪些工作措施？
区公共就业和人才服务中心主任冉晓波： 聚焦企业招工难、技能人才供给不足等现实问题，我们以稳用工、育人才、优政策、提服务为主线，建立重点企业包联、用工需求清单动态管理、政策直达快享等工作机制，全方位做好企业用工服务保障。
第一，拓宽供需对接渠道，全力破解企业招工难题。坚持线上线下双向发力，常态化开展 “春风行动”“就业援助季”“高校直通车” 等各类招聘活动 35 场次，累计发布就业岗位 6700 余个。充分发挥 “枣工快递” 线上平台作用，创新开展直播带岗、社区微招聘，促进岗位信息与劳动力精准匹配。针对化工、食品、制冷等重点产业建立用工保障清单，落实专员包联，动态掌握岗位缺口，实行 “一企一策”，通过专场招聘、校企对接等方式，保障重点企业、重大项目用工需求。
第二，做强技能人才培育，匹配产业发展人才需求。深入实施劳动者技能提质增效专项行动，面向企业岗位需求开展各类技能培训 2796 人次。落实 “新八级工” 制度，支持符合条件企业开展职业技能等级自主评价，打通技能人才成长晋升通道，推动薪酬待遇向一线技能骨干倾斜。通过企业自主评价、社会化评价、职业技能竞赛多元培育渠道，今年 17 月新增各类技能人才 5086 人，其中技师及以上 69 人，实现技能人才供给与企业岗位需求精准适配。
第三，落细落实惠企政策，减轻企业用工负担。转变政策推送模式，推行 “政策找人”，依托大数据自动比对筛选符合条件的市场主体，实现补贴资金自动匹配、直达快享。截至 7 月底，累计减免失业保险费约 1213 万元、工伤保险费约 232 万元，惠及用人单位 3600 余家；为 560 名职工发放技能提升补贴 104 万元。充分发挥创业担保贷款撬动作用，为企业纾解资金压力，进一步激发市场创新创业活力。
凤观枣庄 马俊龙
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