8月31日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，详细解读日前印发的《关于推动电子商务扩能提质的若干措施》（下简称《若干举措》）。《若干措施》共16条具体举措，围绕“强主体、抢赛道、优供给、聚人才、强保障”五个方向系统发力，旨在全链条推动电商扩能提质，构建发展新生态，进一步释放电子商务在壮大实体经济、提振消费中的重要作用。
写好“强主体”文章，夯实电商发展的根基。 主体强则产业兴，山东将分层分类培育电商梯队，实施龙头“领航”计划，深化与各大平台战略合作，支持在鲁布局区域中心、运营中心等功能性机构，鼓励济南、青岛、临沂等市做强新电商总部经济。同时，紧扣国潮、健康、智能、绿色等消费趋势打造新电商品牌矩阵，立足鲁菜、鲁酒、鲁茶、鲁瓷等特色产业培育垂直类电商平台。全省还将建立梯度培育库，对各市实施分档激励，并做大做强跨境电商平台，加快形成大中小企业融通发展的电商生态。
在做大做强主体的基础上，山东将目光投向新业态新赛道，着力写好“抢赛道”文章，为电商发展注入新动能。 围绕即时零售，山东将开展“畅流”行动，支持电商平台、商超、连锁便利店、品牌门店拓展相关业务，济南、青岛、烟台等“三新”试点城市将统筹用好中央财政补助资金，培育打造标杆项目。私域电商方面，山东将引导企业用好自有渠道开展流量运营，同时研究出台配套实施细则，推动规范健康发展。直播电商方面，山东将开展“直播+”行动，丰富应用场景，夯实供应链基础，培育品牌企业自有直播间，力求在新模式竞争中抢占先机。
有了强大的主体和前沿的赛道，还需优质的供给来匹配需求，这正是“优供给”文章的核心要义。 山东将纵深推进“电商+产业带”融合工程，围绕纺织服装、智能家居、绿色食品、小家电等重点产业带，支持建设数字化选品中心、柔性供应链平台，推广以销定产、个性化定制模式，持续办好“好品山东 商行天下”系列促消费活动。与此同时，加快人工智能等新技术落地应用，引导电商企业上云、用数、赋智，对完成大模型开发应用并通过评测的主体给予“模型券”补助。在政策撬动下，消费品以旧换新也将推动政府补贴、平台让利、品牌优惠多重叠加，完善物流配送服务，更好满足城乡群众线上消费需求，真正让山东好品行销天下。
人才是电商创新发展的第一资源，为此山东专门布局“聚人才”文章，引才育才用才一体推进。 实施电商“菁英”人才引育计划，迭代升级泰山人才工程，支持引进急需紧缺高层次人才；鼓励有条件的市县将电商高端人才纳入本地人才认定体系，在落户、住房等方面落实政策待遇；面向MCN机构、短视频创作团队提供人才对接、供应链协同等服务。同时，畅通新职业发展通道，支持“互联网内容创作”等新职业领域专业技术人员参与职称评审，力求让万千人才的创新活力在齐鲁大地竞相迸发，将澎湃的“智慧动能”转化为电商高质量发展的“硬核支撑”。
政策落地见效，离不开全要素的坚强保障，这正是“强保障”文章要解决的关键问题。 在财税方面，省有关部门支持电商主体申报省级财政产业发展类专项资金，对电商新业态园区建设、基础设施升级、设备更新改造等项目，在地方政府专项债券、超长期特别国债申报上给予支持。金融保障上，发挥省级政府投资基金撬动作用，引导更多社会资本投向电商领域，将优质电商企业纳入上市后备资源库重点培育，迭代升级“齐鲁电商贷”，创新知识产权质押、订单融资、供应链金融等产品。载体保障方面，各地将盘活闲置存量资源，高标准打造“好品山东”电商产业园区。监管服务上，压紧压实平台主体责任，大力发展品质电商，发挥行业协会作用，引导平台优化经营规则，降低商户经营负担。通过多维度保障协同，为电商发展保驾护航。
发布会上，山东省商务厅副厅长蔡培安介绍，省委、省政府高度重视电子商务发展，在“十五五”规划中作出专门部署。“十四五”时期，全省网络零售额年均增长11.7%，2025年超过8000亿元；实物网络零售额占社会消费品零售总额的比重提高1.7个百分点，2025年达到15.5%，整体实力位居全国前列。今年，商务部等六部门出台《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》，山东此次出台的《若干措施》正是落实国家决策部署、顺应行业发展趋势的重要举措。
蔡培安表示，电子商务一头连着万千市场主体，一头连着千家万户百姓生活。希望通过这“五篇文章”协同发力，让电商主体强起来、赛道抢出来、供给优起来、人才聚起来、保障硬起来，推动更多山东好品乘“云”而上、借“数”出海，让电子商务更好赋能产业发展、赋能消费升级、赋能美好生活。
（凤凰网山东 李旭旭）
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