日前，省人力资源和社会保障厅传来喜讯：烟台市成功入围2026—2028年“全国高质量充分就业示范地区”创建名单。全国地市级名额仅100个，全省仅4市获此殊荣。未来三年，烟台将向着这块国家级“金字招牌”全力冲刺——创建成功的，将由人力资源和社会保障部正式命名。
就业是民生之本。2026年上半年，烟台交出了一份扎实的答卷：城镇新增就业6.1万人，发放创业担保贷款6.63亿元，市长宣讲发布三项专属政策向高校学子发出诚挚邀约，创业项目在全国大赛斩获一等奖……数字与温度并重的背后，是这座滨海之城对“让每一位劳动者端稳饭碗”的坚定承诺，更是迈向高质量充分就业新图景的坚实足音。
分类施策
托举重点群体“稳稳的幸福”
3月14日上午，“留在烟台·青春无忧”市长走进大学宣讲活动在烟台大学举行。烟台市委副书记、市长张明康向600余名驻烟高校学子发出诚挚邀约，并现场发布三项面向大学生的专属政策：大学生“优巢”公寓、烟台学子畅游计划、千名学子政务实习行动。
聚焦毕业生最关切的居住难题，“优巢”公寓先期在芝罘区、莱山区、黄渤海新区打造三个试点，配套共享洗衣房、自习室等设施。畅游计划让学子在校期间可到蓬莱阁、昆嵛山等10个国有景区各免费游览一次。政务实习行动每年寒暑假组织1000名驻烟高校学生开展为期1个月的政务实习。“三项政策直击安居、认同、实践三大核心需求，让青年学子真切感受这座城市的温度。”烟台市人社局相关负责人说。
政策有温度，服务有精度。针对离校未就业毕业生，烟台建立“有就业意愿”工作台账，开展“1131”服务，落实困难毕业生“一对一”帮扶。上半年，举办“留在烟台·青春无忧——千企万岗进校园”系列招聘活动84场次，3500余家用人单位参会，发布岗位需求10余万人次。组织“魅力烟台”就业体验日、“烟台学子看家乡”等活动31次，890余名大学生沉浸式感受城市发展脉搏。
对失业人员和就业困难群体，烟台同样不遗余力。深化“社区微业”行动，依托社区就业驿站、零工市场挖掘家政服务、养老托育等“家门口”岗位。上半年3.13万名失业人员实现再就业，完成年度目标任务的89%，切实筑牢了民生兜底防线。
产就协同
深挖岗位资源“源头活水”
就业是经济的“晴雨表”，岗位是就业的“压舱石”。烟台紧扣“三级五集群”产业布局，建立企业用工季度监测和常态化需求调查机制，对全市1万余户重点企业全覆盖摸排，编制产业链用工需求目录，精准挖掘优质就业岗位。
岗位有了，如何让劳动者找得到、企业对得上？烟台推行“潮汐式”用工服务，适配企业用工峰谷周期与劳动者求职需求。上半年全市累计举办线上线下招聘会400场次。
引才的脚步同样没有停歇。烟台组织440家（次）重点企业赴22所高校及科研院所开展“名企名校行”校园引才活动，举办5场硕博高层次人才专场招聘，发布岗位需求2865个，收取简历9551份。从省内到东北，从广州到上海……烟台正以更大力度、更宽视野汇聚八方英才。
破解结构性就业矛盾，技能培训是关键一招。烟台聚焦人工智能、工业机器人等紧缺工种，推出16个市级“揭榜领题”项目，培育高素质技能工人1000余名。省级“揭榜领题”人工智能训练师、电工职业技能培训班在烟台文化旅游职业学院开班；计算机程序设计员培训班在山东商务职业学院开班，近50名学员开启学习之旅。上半年累计开展职业技能培训2.7万人次。“培训+招聘+就业”一体化模式，让技能提升与上岗就业无缝衔接。
创业赋能
点燃就业增长“新引擎”
7月底，合肥。山东闪瓷新材料科技有限公司凭借“气泡法制备高纯纳米氮化铝粉体技术研发及产业化”项目，斩获“创赢未来”2026创业大赛全国总决赛一等奖。同场竞技中，烟台还有3个项目摘得优秀奖，晋级数量与最高奖项均居全省第一。这份成绩单背后，是烟台全链条创业服务体系的有力支撑。
以赛事为牵引，精心培育创业“种子”。上半年，第八届烟台市创业大赛全域征集项目280个，参赛数量创历届新高。14个项目入围省选拔赛、6项晋级省决赛，获奖数量、名次均位居全省前列。赛后，所有优质项目纳入市级创业项目储备库，实施“金种子”长期跟踪培育，实现“以赛选项目、以赛育主体、以赛促就业”的完整闭环。
与创业赛事同步发力的，是政策端的务实供给。烟台深化“政银担”三方协同，联合融资担保机构推出低费率担保业务，放宽融资准入门槛。上半年全市发放创业担保贷款6.63亿元，同比增长10%，惠及经营主体672家。芝罘区开设午间服务窗口，龙口市编制线上申报图文指南，“创业一件事”集成办理让创业者少跑腿、快办事。广兴果园这一标杆项目，三年可直接吸纳就业5000人、带动上下游2万人——创业带动就业的倍增效应正在加速释放。
氛围营造同样不遗余力。依托“喵小创”创业专属IP构建全域宣传矩阵，组织业务骨干、创业导师常态化入校进社区宣讲，让扶持政策“听得懂、用得上”。灵活就业的保障网也在同步织密——全市14处公益性零工市场实现“一县一家”全覆盖，黄渤海新区零工市场占地8689平方米，设9大功能区，日均线上线下接洽近500人次。从创业工位到零工驿站，从政策扶持到服务护航，烟台正以全链条服务释放创业带动就业的乘数效应。
精准高效
织密就业公共服务“一张网”
“以前找工作像没头苍蝇，现在工作室不光帮我明确了方向，连未来三年的规划都清晰了。”返乡青年小窦在职业指导工作室回访时感慨。年初，烟台公布首批34个标准化职业指导工作室名录，覆盖区市、院校、企业及基层服务载体，创新打造“15分钟职业指导服务圈”。从招聘会现场到社区网格，从“宝妈”弹性就业到高校毕业生简历诊断，34个工作室如同34个“就业加油站”，将“就职指南针”品牌服务送到百姓家门口。
服务下沉的不只是职业指导。烟台推进“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”双圈融合试点建设，健全“部门统筹、街道牵头、社区落实、网格兜底”四级服务体系，依托基层网格精准摸排就业底数。同步布局23处技能培训加油站，构建多层次便民化技能培训体系，让群众在“家门口”既能找工作也能学手艺。公共就业服务业务技能竞赛的举办，则推动服务队伍常态化练兵比武，以专业能力支撑服务质效。
线下一张网，线上一朵云。烟台加速数智就业转型，新增2个省级数智就业服务区试点，统筹推进5个试点提质升级。依托数字镇街平台上线就业援助模块，联动网格员精准锁定失业人员、困难群众、未就业毕业生等重点群体，通过大数据智能匹配岗位、培训及政策资源。从“人找岗位”到“岗位找人”，从“15分钟职业指导服务圈”到“24小时不打烊”线上服务，烟台正以数字化转型赋能就业服务提质增效，让精准帮扶触达每一个有需要的人。
入围“全国高质量充分就业示范地区”创建名单，是荣誉更是责任。三年创建期，烟台已锚定目标：制定创建工作实施方案，充分发挥市就业促进和劳动保护工作机制作用，强化政策供给、做实保障措施。围绕“三级五集群”产业格局强化岗位归集，推广“项目制”“产教评”“揭榜领题”培训模式，深化“政银担”协同联动年发放贷款10亿元以上——一幅高质量充分就业的宏伟蓝图正在铺展。
来源：大小新闻
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