美丽城市，到底应该怎么建？
对烟台这座沿海工业城市来说，这道考题尤为复杂。
今年6月11日，山东省美丽中国先行区建设动员大会在济南召开。这场高规格的会议传递出一个清晰的信号：美丽山东建设，已经进入系统推进、全面提速的新阶段。
这对烟台而言，这场大会的意义也尤为特殊。今年4月，烟台就对外发布了“十五五”生态环境保护的总体思路。而早在去年1月，《烟台市美丽中国先行区示范标杆建设行动方案》就已出台，37项指标、58项任务、42个项目、286条具体任务清单，一幅覆盖“绿、蓝、青、紫、金”五色愿景的美丽建设“施工图”就此铺开。
眼下，烟台已有四个国家级美丽海湾落户，240.77平方公里的海绵城市达标区悄然生长。数字背后，是一场从碎片化治理到系统重构的深刻转变。美丽城市不是“种树刷墙”式的表面工程，它需要协同推进城市生态降碳、减污、扩绿、增长。这是一盘大棋。烟台，正在落子。
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治水兴湾
勾勒“水韵烟台”新图景
水，是一座城市的灵气所在。对烟台这座被黄渤海环抱的城市而言，水环境的质量，直接关乎美丽城市的底色。数据显示，今年上半年，烟台地表水国控断面优良水体比例达到72.7%，同比改善9.1个百分点。
这个数字来之不易。以夹河流域的内夹河为例，这条曾因沿线生活污水直排、农业面源污染而水质堪忧的河流，如今正经历着一场脱胎换骨的蝶变。
“通过‘河湖长+检察长+河道警长’三长联动的法治护水机制创新，让内夹河的水质稳定提升，沿线生态廊道初具雏形，成为周边居民散步休闲的好去处。”夹河流域美丽河湖建设指挥部相关负责人表示，截至目前已累计巡查内夹河流域3.8万余次，清理各类问题400余处,生态流量达标率100%。
治水非一日之功。烟台正在下一盘更大的棋——加速现代水网建设。南泗庄水库、龙口市北河等85项重点水利工程按期开复工，项目开复工率突破90.4%，高于全省平均水平；启动“十五五”节约用水及非常规水利用规划编制；印发《烟台市“巩固提升年”活动方案》，已完成村内管网改造村庄104个，完成55处单村供水工程标准化改造。
河流恢复了生命，大海也在拥抱城市。在美丽海湾建设上，烟台走在了全国前列。八角湾、长岛庙岛诸湾、四十里湾……放眼全国仅四座城市拥有三个以上国家级美丽海湾优秀案例，烟台便是其中之一。
成绩的背后是持续不断的攻坚。在八角湾，海洋研究院项目已经完工；在黄渤海新区，典型养殖产业尾水整治提升调研及示范项目正在推进，计划年底前提出工程化示范方案；全市入海河流总氮管控正在持续强化，陆海统筹的治理思路让海洋生态保护从“末端治理”走向“源头管控”。江河湖海，水源岸线，烟台这张治理水环境的网络，正编织得越来越“密”。
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守土护绿
筑牢“净土家园”新底色
美丽城市，不仅要水清岸绿，更要土净地安。
土壤污染防治是美丽城市建设中“看不见的战线”，却关乎每一个人的“米袋子”“菜篮子”和“安居梦”。
今年上半年，烟台将157家企业纳入土壤污染重点监管单位名录，完成23个地块土壤污染状况调查评审，保障建设用地安全利用。
土壤安全是美丽城市的“里子”，城市绿色空间则是“面子”。在这方面，烟台同样可圈可点。黄金河下游生态绿廊项目成功入选住建部《海绵城市公园绿地典型案例集》。这条曾经的城市“边角料”，如今变身为市民争相打卡的生态廊道，透水铺装、雨水花园、下沉式绿地，海绵城市的理念在这里得到了生动实践。
数据佐证，今年上半年，海绵城市达标面积新增7.02平方公里，累计达到240.77平方公里，占中心城区面积比例达60.5%。超过六成的建成区实现了“小雨不积水、大雨不内涝”的海绵化改造，这在全国地级市中并不多见。
生态修复的触角还在向更远处延伸。黄渤海、鲁南胶东等国家级矿山修复示范工程扎实推进，科学开展国土绿化，长岛国家公园创建持续推进。从城市到乡村，从陆地到海岛，烟台正用一个个生态修复工程，为大自然“疗伤”。
与此同时，“无废城市”建设也在深入推进。烟台正在总结推广现有“无废细胞”典型经验，着力破解大宗固废综合利用难题。“无废细胞”虽小，但当一个个“无废工厂”“无废学校”“无废社区”在城市肌体中生长出来，整座城市的“代谢”方式就在悄然改变。
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智慧赋能
构建“感知美丽”新体系
美丽城市建设，既需要工程项目的“硬投入”，也离不开治理能力的“软支撑”。
在烟台，“空天地”一体化的智慧监管网络正在成型；大沽夹河智慧监管能力提升项目二期前期工作正在推进，生态环境智慧监管平台功能持续优化，“城市大脑”的数据共享与业务协同不断深化，让环境监管从“人海战术”走向“数据驱动”，哪里有排污、哪里的水质在变化、哪里的空气质量需要关注，都能在平台上实时感知、快速响应。
在执法能力方面，烟台正推动执法装备更新升级，重点提升海洋、土壤等领域的专业化执法水平。跨部门联合执法与信息共享机制也在加快构建，力求形成监管合力。
在项目支撑上，烟台积极谋划“十五五”重点工程项目，建立了重大工程项目定期调度、动态更新机制。54个重大工程项目总投资147亿元，目前已落地或在建34个，总投资70亿元。与此同时，烟台积极探索多元化投融资模式，为美丽建设寻求更多资金支持。
然而，美丽城市的核心驱动力，终究是人。
为此，烟台正在广泛培育生态文化，打造一批特色鲜明、辨识度高的美丽烟台建设标志性成果。眼下，“烟台最美案例”评选即将启动，“要我环保”的理念正在全域转换为“我要环保”，这是一座城市生态文明建设的深层变革。
美丽城市建设没有“完成时”。
污染防治攻坚战仍在持续深入，生态修复工程仍需久久为功，长效机制尚待在实践中不断完善。但方向已然明确，路径愈发清晰：烟台正在探索的这条可复制、可推广的美丽城市建设路径，不仅关乎一城一域，更承载着为美丽山东乃至美丽中国探路的使命。
将“规划图”到“施工图”再到“实景画”，烟台的美丽城市建设，正在一步一个脚印地稳步前进。
来源：大小新闻
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