从“事后补偿”到全链条服务 烟台工伤康复服务再升级

7月30日，烟台市政府新闻办举办工伤康复高质量发展新闻发布会。烟台市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持，烟台市人力资源和社会保障局党组书记、局长姜瑞，烟台市人力资源和社会保障局党组成员、市社会保险服务中心主任、新闻发言人盖石磊，烟台市社会保险服务中心副主任姜军，烟台市人力资源和社会保障局工伤科科长孙朝光出席发布会并回答记者提问。

工伤康复是工伤保险制度的重要组成部分，是帮助工伤职工恢复身体功能、回归社会生活的关键环节。近年来，烟台市立足省级“工伤康复重点联系城市”定位，着力推动工伤保险从“事后补偿”向全链条服务转变，逐步构建起全周期康复服务链条。

坚持康复为民，健全工伤康复三项核心机制

秉持“治疗与康复并重、早介入早康复”理念，机制创新走在全省前列。率先应用康复早期介入机制，在全市58家医疗机构建立早期介入机制，做到“医疗救治—康复介入”有序衔接，有效避免错过黄金康复期。坚持实施“先康复后鉴定”机制，选择骨折、神经损伤等伤情职工先行开展系统性康复治疗，待状态稳定后再进行劳动能力鉴定，为工伤职工节约时间和经济成本。优化完善康复由住院向门诊和社区延伸机制，在全省率先开展延伸试点，初步构建起“住院+门诊+社区”多点协同康复服务体系，首批遴选了10家基层机构开展服务，计划2026年底实现市域全覆盖。

坚持服务便民，构建康复和伤养两个服务联合体

围绕“可感可及、集约便民”，烟台打造了融合服务新范式。一方面，试点构建工伤康复联合体。建立工伤专管员制度，实现“一对一”管家式服务，并拓展联合技能培训、就业服务等部门机构，为入住工伤职工提供从病房到职场的“一条龙”贴心保障。另一方面，试点构建伤养结合联合体。为破解一至四级重度伤残职工“住院难、照护难、负担重”等突出问题，统筹长护险政策，试点提供集工伤治疗和康养照料于一体的融合式服务，切实减轻职工的经济和家庭照护压力。

坚持暖心利民，打造一支有温度的志愿者服务队伍

紧扣工伤职工及其家庭实际需求，烟台打破行业壁垒，组建“八仙同舟”专业化志愿者服务队伍。精准聚焦工伤服务短板，为职工提供心理疏导、身体康复、生活照护、技能培训等精细化公益服务，助力他们重拾信心，顺利重返岗位、融入社会。

下一步，烟台将以省级工伤康复重点联系城市建设为抓手，持续深化改革和机制创新，优化工伤服务资源配置。不断完善“预防、救治、康复”全链条服务，为加快建设绿色低碳高质量发展示范城市筑牢坚实的民生保障基石。

（凤凰网山东 臧鸿兴）