济南再添六大领域高层次人才认定政策，“1+N”重点领域人才认定体系持续完善

7月28日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍济南市集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件领域高层次人才分类认定政策的有关情况。凤凰网山东在会上获悉，济南在11个细分领域人才认定政策基础上，再添6个细分领域高层次人才分类认定政策，“1+N”重点领域人才认定体系持续完善。

据济南市委组织部副部长、市委人才办常务副主任王玉跃介绍，近年来，济南市着力构建“1+N”重点领域人才认定政策体系，先后4批出台哲社文体、新就业形态，网络安全、知识产权、技术转移，法治、贸易、机器人，航空航天与低空经济、人工智能、创意经济等11个细分领域人才认定政策。济南坚持“不拘一格降人才”，打破学历、身份、行业壁垒，将人才评价机制创新与全市中心工作同向发力、与人才发展需求同频共振，充分释放人才创新创业活力、激活人才发展动能。截至目前，11个领域共认定高层次人才1622人，一批哲学社会科学专家学者、网络作家、漫画师、新闻媒体工作者、非遗传承人、文物修复师，社区工作者、电商主播、快递小哥、青春小店主理人，知识产权从业者、技术经理人，以及航空航天、人工智能、机器人等领域的专业技术人才，被认定为济南市高层次人才，在全社会营造了“人人皆可成才、人人皆可出彩”的浓厚氛围。

为进一步丰富完善细分领域专项人才支持政策，济南在认真学习借鉴外地先进经验和充分调研的基础上，又出台了集成电路、现代医药、科技金融、医疗卫生、城市规划设计治理、高端软件等6个细分领域高层次人才分类认定政策。政策制定主要突出以下特点：

坚持分类施策，制定差异化评价标准

济南紧贴行业发展需求，科学设置认定依据，分类制定差异化、精准化评价标准，以更加契合行业发展实际、人才成长规律。比如，集成电路领域围绕材料、设备、设计、制造、封测等全产业链条岗位实际，从行业权威认证、科创平台、科研项目、标准制定、技能赛事等多维度设置差异化认定条件，精准识别各层级产业人才；现代医药领域以科研创新、成果转化、产业贡献为评价核心，重点认可药械、化妆品获批上市、行业标准编制、一线生产运营等可量化、可核查的实际成果，制定人才认定标准。终极目标就是：把对的人，放到对的位置，给予对的支撑。

创新评价方式，构建精细化评价体系

针对人才在行业领域、发展路径、工作场景的差异，济南持续完善“以赛代评、以投代评、以岗定才、以企荐才、以薪定才”多路径评价体系，鼓励擅长基础研究的人才潜心深耕，引导善于转化应用的人才扎根一线，让各类人才各得其所、各展其长。比如，在医疗卫生领域，以业绩贡献为导向，将工作年限满20年的护师、门诊量位居前列的省市级名中医纳入认定目录；在高端软件领域，打破传统“条件符合式”认定模式，创新采取积分制认定方式，文化程度、从业经历在评价维度中的占比分别为10%、25%，而贡献情况、能力水平的占比分别达到35%、30%，更加突出人才的经济贡献、技术贡献、知识成果及行业影响力，构建公平、量化、多元的综合评分机制，推动人才评价从“职称标准”向“能力水平”转变。

丰富评价主体，打造多元化评价格局

济南坚持同行评价、市场评价、社会评价，不断丰富评价主体来源，让“懂的人”选“对的人”。开展“专家举荐”，鼓励业内一线科研骨干、技术权威举荐人才。组织“行业推荐”，吸纳行业协会、龙头企业参与，支持其根据行业特点、发展定位、岗位实际推荐人才。支持“企业自评”，赋予用人主体更大自主权，让人才评价更贴近一线、更契合真实工作场景。对重点领域发展急需、有特殊技能并做出突出贡献的人才，可通过“一事一议”予以认定。比如，城市规划设计治理领域，面向省市空间规划、勘察设计、园林绿化等行业协会，给予一定数量的人才认定名额；科技金融、集成电路领域重点企业，可根据企业规模或技术人才工资性收入，推荐一定层次和数量的人才。

强化协同联动，完善一体化工作机制

济南坚持系统思维，做好与前期11个细分领域认定政策衔接，形成“通用认定政策+细分领域认定政策”互补协同的工作格局。由市委人才办牵头，市发展改革委、市工业和信息化局等主管部门共同参与，打破部门壁垒，理顺权责关系，规范工作流程，建立协同推进机制，推动政策直达快享、应认尽认。济南将持续优化服务保障，跟进落实人才安居、交通出行、创业扶持等全生命周期服务，让广大人才在济南安心干事、舒心生活、静心深耕、全心创业。