山东日照：巧用“加减法” 算好生态账

盛夏时节，莒县沭河修复区步道蜿蜒、地层剖面完整，新垦的耕地里作物长势喜人，新增人工造林郁郁葱葱；在五莲山代吉子片区，曾经乱石裸露的采石边坡铺满黑松、金银花，连片药草与生态植被交织成层叠绿带，微风一吹，裹挟草木清香扑面而来。

两处昔日的页岩、黏土坑和花岗岩采石场，如今却旧貌换新颜，而这背后正是日照在“十四五”期间全域系统开展矿山生态修复、实现历史遗留矿山生态焕新的生动缩影。

“十四五”以来，日照深入践行“两山”理念，立足本地低山丘陵独特地貌，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，走出一条生态修复、产业培育、惠民增收协同并进的绿色转型之路，让曾经的“生态伤疤”变为发展沃土。

蓝图绘就，重在落地。依托《日照市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》，构建“一屏一带二网多点”的生态修复总体格局，划分5大重点修复区域、4大生态修复分区。摒弃过去简单覆土复绿的粗放模式，创新推出EPC联合体治理、矿山研学、农林复合、生态光伏四类特色路径，严格落实“一矿一策、一地一方案”工作机制，推动生态治理与乡村振兴、地质科普、特色种养深度绑定，同步建立长效管护运营机制，确保修复成效长久稳固。

资金与项目双向加码为治理攻坚夯实了底气。“十四五”期间，全市完成100余处历史遗留废弃矿山治理，修复总面积达6000余亩，大量危岩体、不稳定边坡等地质安全隐患得到彻底消除，区域整体植被覆盖度持续稳步提升。

与此同时，日照抢抓省级政策红利，成功争取到6000万元省级专项资金，重点打造五莲山代吉子片区、莒县沭河流域两大省级重点工程，形成适配鲁东丘陵地貌、可复制推广的矿山治理样板。大力推进国家级鲁南胶东低山丘陵区历史遗留废弃矿山生态示范工程，规划修复面积达310余公顷，预计将新增林地181.93公顷、草地20.55公顷，区域植被覆盖率将提升66%，全域生态屏障韧性持续增强。

长久向好的修复成效，离不开全链条规范化、数字化管控兜底。日照在省内率先出台矿山生态修复资金全链条管理办法、本地化绿化、验收技术规范，从项目源头充分吸纳乡镇、村居群众诉求，在方案编制阶段全覆盖走访沿线群众，结合灌溉、通行、养护、产业需求优化治理设计，让修复工程贴合民生实际。

如果说刚性制度筑牢治理底线，智慧手段则进一步提升管护精细化水平。依托卫星遥感、无人机航测搭建矿山动态监测平台，日照实行“一矿一档”台账管理，实时跟踪场地平整、植被绿化；市县两级常态化开展绩效评价，所有修复项目落实三年管护期，验收合格后移交属地管护，形成施工、监测、验收、管护、销号全生命周期闭环管理，从制度层面杜绝“重修复、轻管护”问题。

生态兴则文明兴，绿色基底支撑城市长远发展。站在新起点，日照将持续放大两大省级重点项目引领作用，高标准推进国家级鲁南胶东低山丘陵矿山修复示范工程落地见效，不断丰富“矿山修复+”多元融合模式，持续畅通生态价值转化渠道，以持续深化的全域矿山综合治理，筑牢全市绿色低碳高质量发展生态根基。（蒋月阳）