山东：方寸地名，何以千钧重？

原标题：观察｜方寸地名，何以千钧重？

地名是一方水土、一片地域的独特标识。

7月1日，山东首部地名管理地方性法规《山东省地名管理条例》正式落地施行，以法治手段规范命名、活化文脉、赋能治理，把散落在街巷乡村、山河湖畔的名字纳入制度化守护轨道。

通过立法定规矩、划红线，让地名管理有章可循、长效落地，凸显了山东对地名管理工作的高度重视。方寸地名，寥寥数字，何以如此之“重”？

地名里藏着“智慧巧思”

每一处规范命名的街巷村镇，都是可触摸、可行走的齐鲁文化微展厅。

济南市历下区地名志愿者胥凯分享了一组鲜活数据：2021年组建至今，全国首支“历下者”地名文化志愿服务队200余名志愿者累计整理36万余字老城地名史料，抢救留存县学西庑街、历山顶街等十余个濒临消失的老地名，全年开展105场街巷地名宣讲，服务群众两千余人，用民间力量守住泉城街巷乡愁印记。

行走在历下区县西巷全国首个地名文化主题社区，鞭指巷、起凤桥、司里街的典故依托路牌、文化墙娓娓道来，原创地名童谣传唱明湖泉韵，让居民与游客穿行间读懂泉城千年底蕴。

地名文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，它承载着一方水土的记忆，也连接着人们的乡愁。齐鲁大地文脉绵延千载，地名的命名逻辑，根植于全省各地独有的地域禀赋与文化根脉。

比如，作为历史文化名城的济南，七十二名泉穿城而过，汇入大明湖。它的地名不仅优美，还极具个性。黑虎泉路、芙蓉街、曲水亭街、汇波巷等地名，记录着泉城风韵与市井日常。在济南，有水便有街，有街便有故事，这些以泉水命名的地名，便是泉城最诗意的注脚。

菏泽主城区十条新建道路定名巧借牡丹文脉，状元红路、魏紫路、花王路串联国花片区，“状元红”既是经典牡丹品种，又寄予周边学子前程似锦的美好期许，老城烟火与花卉文化融为一体。

曲阜城区路网直接萃取儒家经典，弘道路取自“人能弘道，非道弘人”，大同路源自“大道之行，天下为公”，贯穿孔子博物馆、孔子研究院的大成路取“孔子之谓集大成”，整条道路形成贯通古今的儒家文化景观轴线，出门行路即是浸润圣贤思想。

滨州紧扣“黄河流域生态保护和创新发展引领市”发展定位与“海韵河秀、舒朗大气”城市形态，中海片区依托新八景“翰海景天”打造翰海路、景天路亲水道路，实现河海风貌与本土历史双向融合。

地名是回家的路，是文脉传承的重要方式。山东坚持文脉传承，推动地名文化创造性转化、创新性发展。全省精心打造“齐风鲁韵守望地名”品牌，让地名文化焕发新活力。积极保护利用方面，持续加强地名保护名录建设和地名文化遗产认定保护，申报认定国家级地名文化遗产“千年古县”13个，认定“大明湖”等18个省级地名文化遗产，7000多个彰显齐鲁特色的地名纳入各级保护名录。

一部地名史，半部地方志。从泉水古城到牡丹花城，从儒家圣城到黄河岸畔，山东跳出简单标识功能，将地名作为文脉传承载体。全省深挖黄河、运河、齐风儒韵、红色文化、泉水文化资源，把历史典故、地域物产、生态风貌融入道路、乡村、社区命名，让每一块路牌都成为文化窗口，让群众在导航出行、日常通勤中与本土文化不期而遇。

文化名片也是“便民坐标”

承载千年记忆的地名，从来不止用于回望历史，更是服务群众生产生活、撬动城乡产业发展的基础数字化坐标。一套标准化的地名体系，直接打通乡村振兴、寄递物流的堵点难点。

自2023年启动“乡村著名行动”以来，山东累计新命名乡村地名10.8万条，更新维护地名标志13万块，采集农家乐、村邮站、采摘园等乡村兴趣点9万条，72.6万条标准地名入库全省统一地名信息库，民政、公安、自然资源、大数据多部门实现数据互通共享。青岛市崂山区王哥庄街道青山村完成地名上图后，游客无需沿路问路，打开导航直达渔家民宿，当地村民直言标准化地名把乡间小路变成致富通路；利津县黄河滩区此前长期存在汛期转移、独居老人救援定位模糊难题，全域地名标准化上图后，应急指挥平台可精准锁定点位，解决了找人难、寻地难的治理痛点。

地名与寄递物流深度融合，搭建起农产品出村进城的双向流通链条。省邮政管理局联合民政部门推出“乡村著名・邮路畅通”专项行动。依托统一标准地名，全省搭建“地名+农产品+电商+寄递”完整服务链，烟台樱桃、蒙阴蜜桃、金乡大蒜依托精准地名定位直达全国市场；日照东港区、莘县、沂南开展“地名+电商”公益直播，借助本土地名故事赋能涛雒芹菜、莘县香瓜、孙祖小米等乡土特产，文化附加值转化为实实在在的产业收益。遍布城乡的350支地名文化志愿服务队吸纳邮递员、快递员加入，一线从业者同步参与地名信息采集、老地名寻访，让服务末梢同步成为地名保护前沿阵地。

数字化升级让地名服务跳出传统路牌局限，智慧地名载体实现一码多用。烟台、聊城、济宁等地在道路标牌嵌入二维码，扫码即可查询地名渊源、民生办事渠道、招商引资资讯；淄博市张店区、惠民县创新打造“地名一张图”，精准赋能政务服务、社会治理和民生保障；枣庄市依托京杭大运河文化带，打造了全国首个区划地名文化高速公路服务区，过往旅客可以在歇脚之余感受地名文化的独特韵味。

方寸地名，一头连着乡愁文脉，一头牵着产业民生，成为城乡高质量发展不可或缺的基础资源。

“数据底座”赋能城市善治

地名看似微小，实则牵一发而动全身。一个标准地名，背后是一套从命名申报、审批公示到标志设置、数据入库的完整流程；一条路名的确定，往往涉及民政、住建、交通、公安、自然资源等多个部门的信息互通与协同联动。没有规范化的地名管理，城乡治理的“数据底座”便难以稳固。

7月1日起即将实施的《山东省地名管理条例》立足山东文化禀赋，着力解决地名文化保护制度、路径、措施缺失等问题。全省将严格地名命名更名管理，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定对地名进行命名、更名，确保地名保持相对稳定。同步加强老地名保护，在行政区划调整、城市更新、乡村建设等过程中，不得随意更改老地名。

擦亮齐鲁地名文化名片方面，山东将鼓励各地打造地名文化街区、文化长廊等微景观，让地名文化“可感可及”。地名文化产品供给方面，将加大品牌建设力度，持续打造“齐风鲁韵守望地名”省级品牌，联动打造“仙境烟台山海有名”“国色天香多彩地名”“山高水长沂蒙名扬”等地方品牌矩阵。

地名规范化，也是市场秩序的“稳定器”。以往部分楼盘、商业项目随意取夸大猎奇、晦涩难懂的名称，不仅误导群众辨识方位，还容易产生虚假宣传、地址混淆等各类纠纷。随着城市建设快速发展，新建住宅区和楼宇也在日益增多，山东因此对加强住宅区楼宇命名管理等工作提出了新的更高要求。全省严格规范审批程序，未经批准的名称，不得在项目宣传、房屋销售等环节使用。同时有效提升审批效率，规范地名标志设置，方便群众生活，助力提升城市精细化管理水平。

更深层次来看，地名管理能力的高低，折射的是一个地方精细化管理的水平。城市建设的本质是为民，规范、有温度、有底蕴的地名，串联起人居、文化、产业、治理多重场景。从命名申报、联合审批，到老地名保护、数字化入库，一套闭环管理机制，彰显公开透明、为民尽责的治理导向。

“城，所以盛民也”。地名，说到底是为了服务城市中人们的生活。当齐鲁大地上的每一个地名都能被郑重对待、规范管理，地名便真正成为连接历史与未来、城市与乡村的情感纽带与文化标识。

（来源：济南日报·爱济南 记者：范俐鑫）